棚改货币化安置退出？长春取消棚改货币化安置购房奖励

作为去库存的一种手段，棚改货币化安置或将逐渐退出。8月28日，长春市政府就率先取消了货币化安置购房奖励政策，鼓励实物安置。

8月28日，长春市人民政府办公厅下发《关于取消棚改项目货币化安置购房奖励政策的通知》称，为加强房地产市场调控，稳定商品房销售价格，鼓励被征收人选择房屋安置。

《通知》称，新启动实施的棚改项目将取消货币化安置购房奖励政策，鼓励有条件的棚改项目新建一定数量的回迁安置住房。

棚改货币化安置，被认为是近年来三四线城市房价上涨的重要原因。近日，棚改货币化安置将逐渐进入尾声的消息频现，政府部门和央行高层也纷纷认为，应重新审视棚改货币化安置。

2018年7月12日，住建部表示：

要因地制宜推进棚改货币化安置。商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。

各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，切实评估论证财政承受能力，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子，进一步合理界定和把握棚改的标准和范围，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

上周，人民银行武汉分行行长王玉玲在《中国金融》撰文称，建议适当压缩棚改计划任务，逐年减轻或取消对地方政府棚改任务的考核，取消棚改与“去库存”相挂钩政策，因地制宜推进棚改货币化安置，将以货币安置为主转为以实物安置为主、货币安置为辅。

王玉玲在文中指出，货币化安置作为本轮去库存的一种手段，其任务已基本终结，应考虑适时退出。同时，居民对实物安置的诉求上升，希望货币化安置的居民变少。

据反映，由于一般拆迁户的房屋面积和补偿额度相对较小，而目前房价已炒高，棚改区居民货币化补偿的资金用于买房出现较大缺口，有的甚至只能付同等面积的首付款，很多拆迁户转而更愿意采用实物还建的方式获得安置，一方面避免补充买房资金投入，另一方面实物安置房易于随时脱手，实现有效增值。相比之下，仍希望货币化安置的居民变少。

恒大研究院任泽平、夏磊表示，棚改货币化安置是在三四线成交冷清、库存高企的背景下提出，肩负三四线去库存的历史重任。当前，三四线库存去库存基本完成、房价上涨压力增大，棚改货币化继续大力度推行已不合时宜。

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