宜昌市公开省级环境保护督察整改方案

2018年7月20日至8月8日，湖北省第三环境保护督察组对宜昌市开展了环境保护督察，并于2018年10月12日向宜昌市反馈了督察意见。宜昌市委、市政府高度重视省级环保督察工作，成立了以市委书记任组长的配合省级环境保护督察工作领导小组和协调联络组，召开了省第三环境保护督察组督察宜昌市工作动员汇报会，市委书记周霁主持会议，市委副书记、市长张家胜作工作汇报。10月16日，宜昌市政府召开贯彻落实省第三环境保护督察组督察反馈意见整改工作会，要求各地各有关部门坚决扛起生态文明建设的政治责任，以省环保督察反馈问题整改为契机，坚持点对点、实打实、硬碰硬，不折不扣抓好整改落实，着力推动环境质量持续改善。为了全面完成省级环保督察反馈问题的整改，宜昌市坚持问题导向和目标导向，研究制定了《宜昌市贯彻落实湖北省第三环境保护督察组反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。

《整改方案》明确要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决落实习近平总书记视察湖北重要讲话和指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力推进督察反馈问题整改，切实改善全市环境质量。

具体目标为：到2020年底，国家考核地表水断面水质优于Ⅲ类比例达到88.9%以上，无劣Ⅴ类水体；纳入湖北省跨界断面考核的7个断面水质达标率达到合格等次；县级以上城市集中式饮用水水源水质达标率稳定达到100%，国控地下水质量考核点位水质级别保持稳定；纳入国家考核区域的PM10年均浓度、PM2.5年均浓度及优良天数比例完成国家和省下达的目标任务；受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%。

对省第三环境保护督察组提出的3个方面问题和4个方面意见建议，确定了4个方面13项32个整改任务，制定了《宜昌市贯彻落实省第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单》，明确整改目标、整改措施、领衔督办市领导、责任单位、责任人、整改时限，坚持把“五严”（整改目标从严，整改措施从严，责任传导从严，整改销号从严，督办问责从严）和“五个决不放过”（问题没有调查清楚决不放过，问题没有解决决不放过，违法行为查处不到位决不放过，问责不到位决不放过，群众不满意决不放过）的要求贯彻督察整改的全过程，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。

在坚决完成督察整改任务的同时，举一反三，加快推进生态环境保护体制机制建设，制定了6个大类21个方面强化措施。一是牢固树立绿色发展理念，坚决扛起生态环保政治责任。二是源头治理突出环境问题，坚决推进化工产业转型升级。三是坚决打好污染防治攻坚战，加快改善环境质量步伐。四是持续开展生态修复治理，切实维护生态安全。五是全面加强环保执法监管，严厉打击环境违法行为。六是以督察整改为契机，建立健全长效机制。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了4个方面组织保障措施。一是加强组织领导。成立宜昌市省级环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，提高思想认识，压实环保责任，把省环境保护督察反馈问题的整改作为当前一项重点工作，党政“一把手”亲自抓、负总责，细化分解任务，实行挂图作战，整改一个，销号一个，一抓到底，确保整改工作顺利进行。二是加强督查督办。定期召开调度会，每月收集一次整改工作进度并通报，对各地各部门问题整改情况实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效。市委督查室、市政府督查室不定期组织开展明察暗访，对各县市区和有关单位整改落实情况进行督查并通报。三是严格考核问责。市目标办将各地各部门省环境保护督察反馈问题整改工作纳入目标管理年度考评，对落实整改方案不力，逾期未完成整改任务的，进行扣分、通报、约谈；对突出环境问题整改严重滞后，整改不到位导致被省级以上部门通报的，实行“一票否决”。对在省环保督察反馈问题整改落实过程中督促不力、职责履行不到位、长期整改不到位、搞选择性落实、象征性执行的以及在销号备案过程中弄虚作假的，移交市纪委监委调查处理，依法依规严肃追责问责。四是强化信息公开。在三峡日报、三峡电视台和中国宜昌网定期开设省环保督察反馈意见问题整改专栏，及时报道市委市政府整改工作部署、整改清单、整改进展情况、整改典型案例等，保障广大人民群众的知情权和参与权，增强人民群众对环境质量改善的获得感。

下一步，宜昌市将进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真开展湖北省第三环境保护督察组《宜昌市环境保护督察反馈意见》整改，以“环境保护督察整改永远在路上”“督察有期限，整改无期限”的韧劲，保持一抓到底的定力，立行立改，边督边改，持之以恒抓好生态文明建设和生态环境保护，切实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，确保在保护修复长江生态环境上走在全省前列，在推进高质量发展上走在全省前列。

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