重磅！交通运输发布通知，今年交通新项目开工率将大幅提高

1月24日 ，交通运输部举行今年首场新闻发布会，新闻发言人吴春耕表示，今年全国的交通项目投资步伐将加快。

根据他的说法，2019年第一批交通固定资产投资计划已于2018年底下达到各地，目前正在布置各省开展今年第二批交通固定资产投资计划申报工作。

为此，今年大幅压缩工程建设项目审批时间，千方百计提高新项目开工率。形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次结构。

记者了解到， 2019年全国铁路、公路、机场的投资会整体平稳。这或将缓解过去一些基建投资放慢的情况——2018年全国基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)比上年增长3.8%，较2017年同期回落15.2个百分点。

新项目开工率将提高

吴春耕指出，2019年，交通运输仍将保持总体平稳、稳中有进的态势，发展中面临新的机遇。

为此，今年要精准补齐短板。落实交通运输供给侧结构性改革各项任务，为国家战略当好先行，推进“一带一路”交通建设，加快京津冀、雄安新区、长江经济带等区域交通建设。聚焦重点领域和薄弱环节，加快实施一批补短板、增后劲的重点项目，优先支持交通运输精准脱贫攻坚项目，重点保障国家重大战略、“十三五”规划、交通基础设施联网优化、城际交通等重大项目建设。

同时，2019年要加快推动交通固定资产投资项目审批制度改革，大幅压缩工程建设项目审批时间，千方百计提高新项目开工率。并结合“十四五”规划的编制，积极推进储备项目前期工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次结构。

“狠抓重大工程项目建设进度和质量，定期开展建设市场督查，及时跟踪各项交通建设任务建设进展情况，加强调查研究，及时协调解决项目建设相关问题，确保全年各项建设任务按时优质完成。”他说。

记者了解到，2018年交通固定资产投资完成3.18万亿元，其中铁路完成8028亿元，公路水路完成2.3万亿元，民航完成810亿元，对于经济稳增长发挥了积极作用。

上述发布会还透露了2019年交通方面的多项投资计划。

在公路水路方面，今年要完成1.8万亿元左右投资。新改建农村公路20万公里，新增内河高等级航道达标里程400公里。在铁路方面，今年全国铁路确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。按此看，2019年的铁路投资额可能仍在8000亿元以上。在机场方面，今年投资力争达到850亿元，全力推进北京大兴国际机场建设及运营筹备。

天津财经大学经济学院教授焦建国指出，尽管很多城市基础设施建设欠缺，但现在的问题是投资资金有缺口，同时投资要有回报，企业才愿意进入。所以促进基建投资，要做好制度创新。

“很多城市基础设施需求大，基建加快后，企业的产业投资也会跟进，促进经济发展，这是一个良性循环。”他说。

此外，记者还在上述新闻发布会上获悉，今年将加快京雄城际铁路、津石高速公路等雄安新区对外骨干通道项目建设，加快京港(台)高铁京雄段和雄商段、荣乌高速新线、京雄高速公路等项目前期工作。

今年将创新融资方式

交通运输部新闻发言人吴春耕指出，2019年第一批交通固定资产投资计划已于2018年底下达到各地，目前正在布置各省开展2019年第二批交通固定资产投资计划申报工作。

他表示，今年交通投资要创新融资方式，如争取支持适度增加地方政府一般债券和专项债券的规模来用于交通建设，同时着力用好社会资本，发挥市场机制作用，放宽民间投资准入。

吴春耕还表示，今年加快推动交通固定资产投资项目审批制度改革，大幅压缩工程建设项目审批时间，千方百计提高新项目开工率。结合“十四五”规划的编制，积极推进储备项目前期工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次结构。

“着力用好未来收益，密切研究和关注国家财税改革动向，加快研究解决交通建设长期资金来源问题，以时间换空间。”吴春耕说。

就2018年的基建资金投入情况看，国家统计局投资司司长彭永涛分析认为，2018年下半年以来，国家加大补短板政策支持力度，加快地方专项债发行进度，加快重大基础设施项目审批速度。如2018年四季度基建投资呈企稳回升态势。其中，道路运输业投资增长8.2%，生态保护和环境治理业投资增长43%。

此外，2018年各部门在加快推进一批在建项目顺利实施、加快推进一批项目开工建设、加快推进一批项目的前期工作上下功夫，在有效提高项目开工率、资金到位率和投资完成率上下功夫，有力推动了一批重大建设项目的实施，基础设施、农业农村、民生等短板领域投资增长呈现趋稳态势。

此前国务院已经提前下达了2019年1.39万亿地方债券资金用于地方基建投资，这已经超过了去年全年的1.35万亿额度，预计后续还有大量的资金下发。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通指出，“关键是要增加土地供应， 加快基础设施建设可以促进周边土地升值，进而为下一步投资筹集到资金，这个路是通的，关键是要加快实施。”