银川关于“地条钢” 专项检查情况的通报（第三期）
为进一步贯彻落实国家、自治区关于开展钢铁行业化解过剩产能打击“地条钢”工作的相关要求和会议精神，巩固我市（银川市，下同）取缔“地条钢”工作成果，根据2018年11月16日召开的银川市防范“地条钢”死灰复燃工作推进联席会议安排，12月6日，由市发改委牵头，联合市工信局、公安局、环保局、住建局、市场监管局及专家组成联合督查组对我市“地条钢”进行了专项监督检查。现将检查情况通报如下：
各县（市）区人民政府，经济技术开发区、综合保税区、滨河新区管委会，各成员单位：
为进一步贯彻落实国家、自治区关于开展钢铁行业化解过剩产能打击“地条钢”工作的相关要求和会议精神，巩固我市（银川市，下同）取缔“地条钢”工作成果，根据2018年11月16日召开的银川市防范“地条钢”死灰复燃工作推进联席会议安排，12月6日，由市发改委牵头，联合市工信局、公安局、环保局、住建局、市场监管局及专家组成联合督查组对我市“地条钢”进行了专项监督检查。现将检查情况通报如下：
一、全市（银川市，下同）中（工）频炉使用及废旧钢材流向监测情况
（一）中（工）频炉使用和监测情况。截止11月底，全市共有中（工）频炉使用企业12户，炉体36台。从区域上看，西夏区有4户使用企业12台中（工）频炉；永宁县有4户使用企业12台中（工）频炉；贺兰县有1户使用企业2台中（工）频炉；经济技术开发区有3户企业10台中（工）频炉。从使用情况看，全市只有8户企业17台中（工）频炉正常运行，炉体使用率为47%。
（二）废旧钢材流向情况。三季度，银川市有7户废铁废钢收购站，钢材区内主要流向共享铸钢、中能钢铁，区外主要销往甘肃、包头等地方钢厂。
二、全市11月份“地条钢”排查反馈情况
各县（市）区人民政府，经济技术开发区、综合保税区、滨河新区管委会均按照全市防范“地条钢”死灰复燃工作推进联席会议安排，于11月份开展了“地条钢”专项检查，及时报送了工作总结。通过检查，各地均未发现利用中（工）频炉违法生产“地条钢”的行为。
各县市区亮点工作如下：西夏区印发《宁夏回族自治区钢铁违法违规生产行为举报奖励办法》宣传单，向群众分发“地条钢”知识宣传彩页，发动群众力量，增强群众的了解和参与度；永宁县对辖区2家（永宁正松建材猛钢厂、永宁通桥乡立强铸造厂）不符合规划、无环评手续的中频炉使用企业进行了断电处理；贺兰县对9月29日专项检查中发现的冲天炉使用企业（宁夏力源机械制造有限责任公司）的1台冲天炉进行了炉体拆除。
三、专项检查情况
12月6日，市发改委、工信局、公安局、环保局、住建局、市场监管局及2名专家组成联合督查组采取重点抽查的形式，先后前往贺兰县、永宁县进行督查，实地检查宁夏银洪金属制品有限公司、贺兰保信机械厂、宁夏力源机械制造有限责任公司、宁夏宇华伟业量仪精密铸造公司、永宁文伟铸造厂等企业。
通过检查，上述企业中（工）频炉已备案,现场不具备“地条钢”生产条件，未发现违法试生产“地条钢”行为，全市巩固取缔“地条钢”成果严防死灰复燃工作整体完成情况较好。但仍存在部分问题，具体如下：
永宁县文伟铸造厂有2台1吨的中频炉未安装磁轭，不符合铸造行业规范条件；
2.永宁县存在一家未备案的废旧钢铁收购站，宁夏聚红升商贸有限公司，位于银川能源学院北侧，汉延渠东侧。
四、下一步工作要求
落实属地责任，依法依规查处取缔。今年年初，银川市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室与各县（市）区人民政府，经济技术开发区、综合保税区、滨河新区管委会签订了严防“地条钢”死灰复燃责任书，压实了属地化监管职责。各地要本着逐级负责的态度，加大工作力度，狠抓负面典型，依法依规查处取缔钢铁行业违法违规行为，形成震慑效应，持续保持打击取缔的高压态势。永宁县要对督查中发现的2个问题及时整改，确保不发生“地条钢”违法生产行为。
（二）聚焦易发领域，强化动态监管。根据今年自治区查处的“地条钢”窝点情况，“地条钢”回潮反弹呈现出“生产地点更加偏僻隐蔽、设备简陋且炉型小型化、工艺更加简便易转移，更易在缺乏管理经验的地区死灰复燃”的特点。各县（市）区政府、开发区要结合以上特点，以月度巡查调度为抓手，聚焦易发领域，切实加强对辖区中（工）频炉使用和闲置情况的动态监管。严格执行每月15日前反馈的调度监测制度，完善中（工）频炉使用企业的原料来源、产品种类等数据，如实反映辖区废旧钢材流向。银川市领导小组办公室将加大与各地对接沟通力度，及时了解各地工作开展情况，对不报送或不及时报送监测情况，工作不作为、慢作为的县（市）区政府、开发区管委会，采取约谈、通报的方式，强化工作落实，提高执行力。
（三）严格落实涉铁、涉钢项目备案审批文件抄送制。各县（市）区、开发区、银川市行政审批局要严格按照银钢煤化解办〔2018〕1号文件有关严格涉铁、涉钢项目备案和审批要求，及时将相关项目的备案、用地、环评、节能审查等文件抄送银川市各对口部门，由上级部门把握政策底线，杜绝违规新增钢铁产能和“地条钢”死灰复燃，齐心协力做好相关工作。
银川市化解钢铁煤炭过剩产能和脱困升级工作领导小组办公室（代章）
2018年12月10日
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