生态环境部环监局：不应该有限产要求 钢铁期货骤跌

9月10日下午，钢铁市场纷纷传言称，生态环境部8月初下发的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（征求意见稿）（下称《方案》）在环保限产措施上有所放松，或取消限产比例要求。

在一个聚集了钢铁行业人士的微信群中，有人指出，上述消息是来自于生态环境部负责制定秋冬季大气污染防治相关政策的内部人士，可明确三点：一是目前生态环境部内部文件确实取消了限产比例规定，并且后续再规定限产的可能性很低；二是生态环境部只规定11月15日后限产，地方提前与否是地方政府行为，包括唐山最近提前限产；三是对于汾渭平原、长江流域的相关举措，目前尚无正式文件。

9月10日晚，经济观察网记者采访了生态环境部环境监察局局长田为勇，他对经济观察网表示：正式《方案》发布实施后不应该有相关环保限产要求。

其实早在8月31日，生态环境部就发布消息称，上述《方案》即将实施，但并未透露更多关于环保限产方面的调整信息。而对各地大气治污目标，提出了明确要求，即2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。

不过，在《方案》征求意见稿中，确实有针对京津冀及周边地区“2+26”城市的重点举措，其中首要措施就是错峰生产要求，即钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%；其他城市限产比例不得低于30%。

这意味着，如果今年秋冬季《方案》实施后，确实降低或取消环保限产要求，钢铁市场对于秋冬季采暖季限产的预期将会在很大程度上落空。

事实上，经济观察网记者发现，9月10日上午国内钢价还全线飘红，尤其是建材价格大幅上涨，主要城市螺纹钢(4156, -98.00, -2.30%)均价4622元/吨，较上一交易日上涨60元/吨。不过，11日上午钢价就出现了持续下跌态势。

兰格钢铁研究中心主任王国清对经济观察网说，“9月10日白天，钢市还是一片乐观，但到了晚上，期货夜盘就有所下跌，11日开盘后，价格还是持续下跌，这说明市场心态受到了环保限产将取消这一传言的影响。”

数据显示，9月10日，上期所螺纹钢期货1901合约夜盘以4270高开，夜盘震荡下行，最低4162元/吨，最高4270元/吨，收4176元/吨，较上一交易日结算价跌78元/吨，跌幅1.83%；热轧卷板期货1901合约夜盘以4154低开，夜盘震荡下行，最低4026元/吨，最高4154元/吨，收4045元/吨，较上一交易日结算价跌114元/吨，跌幅2.74%。

王国清坦言：“这样一来，市场对于取暖季限产的预期会大打折扣，而前期市场持续上涨不断累积高位风险，价格适度回调不可避免。”

9月11日，上海钢联“我的钢铁网”资讯总监徐向春对经济观察网说，“昨日传言对钢市影响很大，市场落差很大。本来市场对限产的预期非常强烈，如果有变化的话，预期就会落空，钢价就会下跌。”

不过，他认为，其实对限产政策进行调整，估计也不会有多大放松。

一位来自钢铁企业的负责人也对经济观察网表示，环保限产对钢价坚挺起着至关重要的作用。今年4月以来，各地环保限产力度加大，多数地区供给不足，资源紧俏，价格持续上涨。上周国内十大重点城市三级螺纹钢均价仍在4505元/吨左右，吨钢利润在1000元左右，其它品种吨钢平均利润也在600-700元左右。

这位钢铁企业负责人分析称，尽管市场有“金九银十”需求复苏的支撑，但这个支撑对预期来说太短了，现在毕竟9月已走了一半，后面随着天气转冷，需求又要下降，所以需求端对后期钢市很难起到足够支撑作用。

与此同时，王国清还对经济观察网表示：“就看这次的价格回调会持续多久，价格跌幅怎么样，如果赶上10月唐山的采暖季限产落空，估计钢价在9、10月份将会延续弱势回调。”

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