中证报头版：9月面临四大考验，资金面料松紧有度

中国证券报报道，8月流动性充裕，但波动加大，债券缴款是关键推手，这一影响在9月将延续，叠加监管考核、美联储料加息、长假前现金漏出等因素，9月流动性面临更多扰动。分析人士预计，相关部门将综合施策，流动性依旧稳得住。

8月流动性波动加大

站在月末，回头看8月流动性，宽松是主基调，但与7月相比，出现了一些新变化。

如果用一个词描述7月流动性，那就是“持续充裕”。当月货币市场利率中枢呈现较明显下行、流动性分层现象显著缓解、市场流动性预期乐观，这些特征均反映流动性持续充裕的现实。

与7月相比，8月流动性最大变化是波动性加大。这并不是说，流动性不再充裕，相反，在某些阶段，8月流动性比7月更充裕。

从代表性的利率指标看，7月银行间市场7天期债券回购利率DR007算术均值为2.62%，创2017年3月以来新低；8月，这一“新低”被再次改写。截至29日，8月DR007算术平均值为2.51%。

进一步看，7月初，DR007最低降至2.45%，罕见地跌破了2.55%的央行7天期逆回购操作利率。8月初，DR007再次跌破央行逆回购利率，而且“倒挂”程度加深，最低时DR007跌至2.25%，比央行逆回购利率低出30基点，回到2015年下半年以来的绝对低位水平。

不仅是7天利率，从隔夜到3个月的各期限货币市场利率都在8月上旬跌到2015年下半年以来甚至是有数据纪录以来的低位。市场人士反映，8月上半月的流动性已不能用充裕来形容，而是“极度充裕”。显然，这超出了“合理充裕”的范畴。

随后，流动性出现收敛，货币市场利率经历一轮较快反弹。比如DR007，从最低的2.25%回到2.67%，一度反弹超过40个基点。在隔夜回购利率身上，这种反弹来得更猛烈，DR001最高时回到2.6%以上，比月初1.4%的低点高出逾120个基点。这种波动是7月没有的：7月DR001高低点利差为68个基点，DR007高低点利差仅为24个基点。

8月流动性波动加大，市场参与者的流动性预期也出现微妙变化。不少机构研报称，8月上半月流动性松到极限，未来难以更宽松。值得注意的是，比较能反映市场流动性预期的3个月Shibor在8月13日创出2.79%的低位后，至今已连续11日反弹。

政府债券发行缴款是推手

分析人士认为，8月流动性波动加大，政府债券发行缴款影响加大是一大推手，根本原因在于货币流动性“闸门”发挥作用。

8月，地方债发行进一步放量。最新统计显示，8月地方债发行额为8563亿元，将是2016年7月以来地方债发行量最大的一个月份。与历史同期相比，今年8月是最高的。进一步来看，8月地方债发行量从第二周开始明显增多，从691亿元增至1453亿元，随后三周更连续超过2000亿元。这只是地方债，算上国债，8月政府债券发行量超过1.2万亿元。

政府债发行缴款会造成财政库款增加，是资金从银行体系流向央行的过程。连续的大额政府债发行，对短期流动性具有回笼效应，并形成一定累积效果，再加上企业缴税，8月中旬财政存款集中增加对流动性的扰动较为明显，是造成中旬流动性收紧、货币市场利率反弹的重要推手。

与此同时，流动性依然面临“总闸门”约束。7月31日的高层会议提出，“要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕”。这意味着流动性的充裕有“边界”约束，当流动性状态脱离“合理充裕”时，面临逆向调控。8月央行一度持续停做逆回购，MLF操作规模较上月下降，就反映了这一点。这决定了类似7月上旬、8月上旬那样的流动性极为充裕的情况不可持续。

政府债券发行缴款的影响在9月将延续。按照市场机构预测，9月地方债发行量大概率将超过8000亿元，甚至可能接近1万亿元。

9月还将发行各类国债13只，发行量预计将超过2600亿元。因此，9月政府债发行量再次超过1万亿元的概率很大，债券发行缴款仍将给流动性管理造成考验。

央行料适时提供流动性

作为季月，9月流动性将面临更多不确定性因素影响。历史上，季末流动性易紧难松，很大程度上源于监管考核因素影响。临近季末，为满足各类指标考核要求，机构倾向于增加流动性储备、减少出借资金，由此可能造成资金供求缺口，增加了流动性的不确定性和波动性。

9月下旬，“中秋”与“国庆”间隔较短，现金投放需求对银行体系流动性可能也会造成一定影响。

季月是传统的财政投放月份，9月也不会例外。即便9月末会有较多财政资金投放，9月中旬企业缴税和政府债发行缴款仍可能导致财政存款暂时增多，形成流动性回笼。值得一提的是，每个月月中债券发行量通常比月初和月末高，易与月中税期因素形成叠加影响。

此外，9月美联储将召开新一次货币政策会议。市场基本认定，美联储将在此次会议上加息。

总之，9月影响流动性供求的因素会比8月多，而且多是影响较大的因素。从这些方面来看，9月流动性不确定性要比8月大。面对潜在诸多扰动，我们有充足的调控经验和政策手段确保流动性继续处于“合理充裕”范畴。

针对地方债密集发行，业内人士预计，央行会开展配套货币政策操作，平抑债券缴款对流动性扰动。8月央行两次开展MLF操作，两次实施国库现金定存操作，货币政策与财政政策的协调配合已有所体现。财政部门也在加快支出进度，财政投放将增加流动性。

针对季末监管考核、银行投放现金等影响，机构预计，央行将适时提供跨季、跨节资金供应。在这方面，28天、63天等期限较长的逆回购，以及MLF可能有更多用武之地。数据显示，9月7日有1笔MLF到期，规模2980亿元，这是当月唯一到期MLF。鉴于月初资金面一般较宽松，央行可能延续8月做法，分别在9月上下半月各开展1次MLF操作，下半月操作可对债券缴款、季末考核、假日取现等影响起到一定对冲效果。另外，有分析人士认为，随着严监管节奏和力度调整，季末MPA等考核对流动性的影响可能比前期有所减轻。

针对美联储加息，市场人士表示，“逆周期因子”重启，部分缓解了汇率贬值压力，货币政策操作余地比之前有所拓宽，至少不会大幅收紧货币政策。

综合考虑，9月流动性依旧稳得住，出现大幅收紧的可能性较小。不过，分析人士表示，“闸门”的约束犹存，汇率的约束犹存，货币政策关注点正从宽货币转向宽信用，流动性可能难以回到8月上旬状态。未来一段时间，料流动性松紧均有度，DR007大部分时间会在2.55%-2.7%的“合意区间”内运行。

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