上海：降低铁钢比，铁水产能控制在1502万吨以内

上海市人民政府办公厅日前印发了《上海市清洁空气行动计划（2018-2022年）》的通知（以下简称“《行动计划》”）。针对钢铁行业，《行动计划》提出哪些要点？

行动目标

以产业和交通领域为重点，统筹能源、建设、生活和农业领域，全面深化大气污染防治工作；实施能源和煤炭总量双控，加快重点区域和重点行业结构调整，优化交通运输体系，建立挥发性有机物（VOCs）总量控制制度；兼顾臭氧（O3）污染控制，以细颗粒物（PM2.5）、氮氧化物（NOx）和VOCs为治理重点，推进各项大气污染物的协同控制和减排。

到2020年，PM2.5年均浓度力争达到37微克/立方米以下；空气质量优良率（AQI）力争达到80%左右，基本消除重污染天气。到2022年，PM2.5年均浓度力争达到35微克/立方米以下，AQI进一步提升。

实施能源和煤炭总量双控

上海市清洁空气行动计划主要任务是能源和煤炭总量双控，推进NOx深化治理。禁止新建燃煤设施。削减钢铁、石化等用煤总量，减少直接燃烧、炼焦用煤及化工原料用煤，合理控制公用燃煤电厂发电用煤总量。到2020年，宝武集团耗煤量控制在1150万吨。

产业结构优化和调整，加大重点企业升级改造和污染治理力度

钢铁行业铁水产能规模控制在1502万吨以内；提高污染物排放标准，推进炼焦、烧结等前端高污染工序减量调整，降低铁钢比；鼓励炼钢转炉等工序向电炉等清洁生产工艺替代转型；加强钢铁行业重点企业无组织排放监管，到2018年，完成燃料堆场的全封闭改造；到2019年，完成原料、燃料转运过程全密闭化和露天料场与封闭料场的作业切换。推进宝钢化工有限公司挥发性有机物治理。完成钢铁行业超低排放改造。

实施低VOCs含量产品源头替代工程

工程机械制造行业推广使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例达30%以上。钢结构制造行业推广使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例达到50%以上。积极推进金属制品、交通设备、电子元件制造、家用电器制造等行业推广低VOCs含量涂料产品。

加强区域协作，深化区域联防联控

统一并提升区域重污染预警和应急预案，实施预警联动；结合重污染预测预报，实施传输通道上重点源排污企业应急减排；实施冬季区域内工业企业错峰生产。

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