全国防汛抗洪进入关键阶段

在全国即将进入“七下八上”防汛抗洪关键阶段，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长鄂竟平近日主持会商并表示，当前，我国已全面进入主汛期，近期强降雨南北并发，降雨范围广，局地强度大，防汛抗洪工作进入关键阶段。

入汛以来，全国降水总体偏少，平均降水量190毫米，较常年偏少3%，江南华南明显偏少。其中，主要江河来水量较常年同期偏少一成多，南方主要江河大部水位较常年明显偏低。而近期受强降雨影响，金沙江下游、岷江、沱江、嘉陵江、汉江等河流将出现明显涨水过程，三峡、丹江口、亭子口等水库入库流量将快速上涨，部分中小河流可能出现超警洪水，长江上游有可能出现今年第一次编号洪水。长江防总于3日14时启动防汛Ⅳ级应急响应，长江水利委员会水文局于3日8时启动洪水蓝色预警。

与此同时，中小河流洪水频发，全国有172条中小河流发生超警以上洪水，12条中小河流发生超保洪水。其中，江西赣江中游支流蜀水发生超历史洪水。

为何中小河流容易发生洪水？国家防总办公室防汛五处副处长左吉昌介绍说，中小河流的流域面积较小，遇到局地短时强降雨，从产流、汇流到涨水历时短，加之防洪工程标准相对较低，易发生洪灾，监测预警和转移避险任务十分艰巨。因此，防御中小河流洪水是每年防汛工作的重点、难点之一。

鄂竟平分析说，今年盛夏期间，全国气候状况总体偏差，降雨呈“北多南少”分布。预计7月至8月，黄河中游、海河等流域可能发生较大洪水；长江上游、汉江上游、辽河等可能发生区域性暴雨洪水；后续可能有21至23个台风生成，有6至7个可能登陆我国，登陆个数略偏多，影响总体偏重。

为保障人民群众生命安全，最大限度减轻洪涝灾害损失，国家防总督促各地集中人员、资金，落实责任，在汛期加强堤防、护岸、涵闸等重点部位巡查抢护，突出抓好病险、在建和小型水库安全度汛。各流域机构根据自身特点开展了险情演练演习，比如长江防总开展了长江上游型大洪水演练，黄河防总开展了高含沙大洪水演练……目前各地开展演练演习267场，让各项预案、工程等全方位接受实战检验。

据国家防总通报，今年黄河流域主汛期降水较常年同期偏多零到二成，山陕区间偏多二成到五成。针对黄河中游海河流域或有较大洪水的情况，山西黄河河务局副局长程艳红介绍说，黄河小北干流是黄河防汛的重点河段，去年黄河中游发生洪水，随后又遭受秋汛及凌汛，造成12处工程、防汛抢险道路遭水雨毁。目前，水雨毁工程已完成修复任务，石料、铅丝、编织袋、照明设备等防汛物资全部到位。

鄂竟平说，在防汛抗洪的关键阶段，各流域防总和各地防指要清醒认识和准确判断当前防汛形势，严密监视和跟踪天气变化，重点加强海河、黄河、淮河等流域水文预测预报能力建设，落实应急补测措施，提高预测预报的准确率，超前谋划蓄滞洪区运用准备工作，熟练掌握各项防洪调度方案预案。同时，要逐库逐日对水库水位进行监督，严格执行水库汛限水位相关规定，为迎战可能发生的大洪水预留防洪库容。

针对近期降水预报，国家防总在先期向四川、甘肃、安徽派出3个工作组的基础上，又加派2个工作组分赴陕西、河南协助地方做好防汛抗洪工作。此外，国家防总汛前还公布了全国防汛抗旱行政责任人名单，各地也公布了省市县乡各级防汛责任人名单，确保防汛有人管，责任落实到人，不留责任空白。

此外，针对长江上游有可能出现今年第一次编号洪水，长江防总要求流域内各级防汛部门密切关注当前水雨情，严肃防汛纪律，加强滚动会商研判；科学调度水利工程，提前做好各项防范措施；全力做好中小河流洪水防御工作，严密防范局地强降雨引发的山洪泥石流和城市内涝等灾害，确保水库水电站及在建水利水电工程安全度汛；强化防洪重要设施及薄弱部位的巡查防守，发现隐患及时处置，适时启动应急预案，提前转移受威胁群众，确保人民群众生命安全，最大程度减轻灾害损失。

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