地方规划交通强省新目标 基建投资有望保持快速增长

国家统计局新闻发言人刘爱华在11月14日指出，一些数据月度之间出现了小波动，但是总体上、多维度观察，国民经济运行保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。

从新开工计划总投资和固定资产投资到位资金等投资先行指标看，增长在逐月加快，支持投资较快增长的条件在慢慢增多。

数据显示，10月份，全国规模以上工业增加值、全国服务业生产指数同比实际增长6.2%、同比增长8%，增速比上月分别回落0.4和0.3个百分点；社会消费品零售总额同比增长10.0%，增速比上月回落0.3个百分点。

1-10月份，全国固定资产投资（不含农户）517818亿元，同比增长7.3%，增速比1-9月份回落0.2个百分点，低于去年同期的8.3%增速。

21世纪经济报道记者了解到，相比去年同期，工业和服务业增速仍在加快。同时，明年基建投资仍有望保持快速增长。

原因是，随着十九大报告提出建设交通强国的目标，各地纷纷相应提出了交通强省的新定位，包括浙江、江苏、四川、海南等地交通部门先后召开会议，提出建设交通强省，加快下一步的交通投资步伐。

各地交通强省大战打响

在十九大报告提出了交通强国的目标之后，各地纷纷开始布局交通强省建设。

近期四川省交通部门提出，要把建设交通强省作为推进交通运输发展的一项重要战略任务，强化全局视野和战略思维，立足四川、放眼全国，对标世界先进发达国家，研究构建交通强省战略框架体系，全方位发挥先行官作用，为经济强省建设贡献交通力量。

此前，河北省政府新闻办在11月6日举行新闻发布会， 河北省交通厅副厅长王普清指出，要紧紧围绕建设社会主义现代化强国，认真研究谋划到2035年和本世纪中叶交通运输两个阶段的发展战略和目标任务。

为此，河北要推动交通运输协同发展。推进与京津交通协同发展，实现与京津交通基础设施一体化、运输市场一体化、行业管理一体化。到2020年，河北要与京津差距明显缩小，基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的现代综合交通运输体系。到2020年，雄安新区对外交通骨干路网项目基本建成，加快综合交通运输体系建设，深入研究综合运输发展机制，加快现代综合交通枢纽建设等。

除河北和四川外，浙江省交通厅党组在10月27日召开会议指出，“全系统要以十九大精神为动力，抓紧抓好当前交通重点工作，确保交通工作取得‘全年红’”，其中工作包括，组织开展第六次暨2017年三季度综合交通建设“十百千”督查，冲刺四季度，进一步掀起全省综合交通建设新高潮，确保交通重大基础设施计划投资增长15%以上，力争20%以上。

据记者了解，浙江因为要推动建设杭州湾大湾区经济区，相应的交通规划将重新编制。类似的还有江苏，因为要构建扬子江城市群，相应的交通规划也要调整。

此前11月1日，江苏省政府在南京召开全省交通运输重点任务三季度调度推进会， 江苏副省长蓝绍敏指出，咬住年初确定的目标不动摇，对计划开工项目要全力攻坚，力争多开工、早开工；对已开工和在建项目，要全力保障，力争形成更多的实物工作量。

蓝绍敏强调，要按照建设交通强国的要求，积极谋划交通强省建设，抓紧谋划明年投资计划和重大项目安排，切实维护当前行业安全稳定。

此前，江苏交通部门开展了一系列的交通专项规划研究。这包括以扬子江城市群交通运输规划为核心的，包括宁镇扬一体化、淮海经济区、江淮生态经济区、宁杭生态经济带、淮河生态经济带等一系列区域交通运输专项规划研究。

重庆市则早在今年9月份就召开市委常委会议，专门研究部署开展全市交通建设“三年会战”工作，审议了《重庆市交通建设“三年会战”工作方案》。该方案研究制定了高速铁路建设、“小康路”建设、普通干线公路建设、高速公路建设4个“三年会战”的实施方案，明确时间表，绘制路线图，提出用三年时间实施全市交通建设大会战，确保各项建设任务如期完成。

基建投资有望保持快速增长

各地加快交通强省建设，出台新的交通发展方案，这会使得未来基建投资继续保持快速增长。

与许多发展中国家相比，中国的交通基础设施建设还有很大的发展空间。“比如中西部的交通基础设施建设的密度就不高，这反映出交通发展不平衡。所以加快投资仍很有必要。”湖南理工大学交通运输学院教授胡列格对21世纪经济报道记者说。

据中国铁路总公司今年初公布的数据，截至2016年底，全国铁路营业里程达12.4万公里，其中高速铁路2.2万公里以上。铁路营业里程目前仍只有美国的一半左右，可见未来加快投资的必要性很强。

另外，美国有约1万-2万个民用机场，中国迄今只有400个左右。在西部一些边远地区，从一个县到另外一个县距离较远，建设短途运输通用航空网络有很大空间。

国家统计局数据显示，今年1-10月全国基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）113103亿元，同比增长19.6%，仍保持了快速增长，高于2016年全年17.4%、2015年的17.2%的增速，呈现加快的态势。

其中，水利管理业投资增长16.2%，道路运输业投资增长24.7% ，铁路运输业投资增长0.4%。前10个月整个固定资产投资增速为7.3%，大幅高于工业投资3.3%的速度，基建投资起到了压舱石的作用。

交通运输部党组近期谈到如何建设交通强国时指出，下一步要着眼于实现综合交通“一张网”，以综合运输大通道为主骨架，以综合枢纽为关键连接点，着力打造高品质快速交通网、高效率普通干线网、广覆盖基础服务网，加快形成高质量立体互联的综合交通网络化格局。着眼于服务“一带一路”建设，着力推动交通基础设施陆上、海上、天上、网上四位一体联通。

铁路规划专家张江宇指出，中国要建设交通强国，意味着要编制相应的规划，各地也会制定交通强省的规划，因为该规划涉及2035年基本实现现代化的目标，在交通领域应该有一些相应的指标。

不过，他说，“目前短期仍是加快完成‘十三五’规划的交通建设内容，后续的规划应会在进一步研究后出台。”

交通建设需要大量的资金投入，像高铁每公里造价甚至达到上亿，如何确保资金到位和有回报率，是一个问题。

河北省交通运输厅党组副书记、副厅长王普清在11月6日的新闻会上，提出了交通融资的新方式。这包括尝试资产证券化等新型融资方式，化解单一银行信贷融资风险。探索专用交通基础设施与旅游项目、园区项目等合作开发，提高投资收益率，实现滚动可持续发展。

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