应对京津冀28城秋冬雾霾 环保部派驻102个治霾巡查小组

9月15日起，环保部将开展京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动巡查，相关大气污染防治监督检查工作正在有序开展。京津冀及周边地区28个城市均派驻巡查工作小组，共102个。其中北京、天津各安排了两个巡查工作组。对“2+26”城市中大气污染防治重点任务落实不力、环境问题依然突出，且环境质量改善不明显甚至恶化的地方，开展中央环境保护专项督察。

针对雾霾，环保部继续出“重拳”。

9月14日，环保部对外宣布，未来三天京津冀大部地区以良至轻度污染为主。自9月15日起，将开展京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动巡查，相关大气污染防治监督检查工作正在有序开展。

此前一天，环保部在北京举办培训班，部署京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查工作。

21世纪经济报道获悉，环保部派驻巡查的时间为2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周边地区28个城市均派驻巡查工作小组，共102个。其中北京、天津各安排了两个巡查工作组。

中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道分析，即将实施的督查和巡查的组合拳，对应对秋冬季节的污染天气将起到很好的改善作用。

未来三天扩散条件不利

9月14日，环保部预报了未来三天的京津冀空气质量。

14日至16日，京津冀区域普遍处于弱气压场，西北冷空气明显减弱，将持续较弱偏南风，湿度增大，大气污染扩散条件不利。届时，京津冀区域中南部将以轻至中度污染为主。其中，部分城市有些时段可能达到重度污染水平。

环保部的预报显示，北京市受偏南风及高湿度影响，大气扩散条件不利。预计14日至15日，空气质量以中度污染为主，16日上午扩散条件依然不利，下午开始受偏北风影响，扩散条件逐渐好转，污染形势有所缓解，全天空气质量为轻度污染。

环保部称，预计16日下午起，受冷空气影响，扩散条件转好，京津冀区域污染形势将从北向南逐步缓解，区域大部以良至轻度污染为主。

为全力做好秋冬季大气污染防治工作，近期环保部会同有关部门和地方印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚方案》)，同时制定了强化督查方案、巡查方案、专项督察方案、量化问责规定、信息公开方案和宣传方案等6个配套文件，形成了“1+6”的方案体系。

环保部部长李干杰在京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查工作培训班上介绍，“1+6”方案的一个重要特点就是紧盯党委政府，采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，落实大气污染治理“党政同责”“一岗双责”。

李干杰强调，开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，是对“五步法”的第一次全程实践。同时，也是为制定实施“大气十条”第二阶段目标任务，作一些实践上的探索和准备。

为此，环保部从全国各地抽调5600多名精兵强将，开展攻坚行动强化督查；从环保部派出机构和直属单位抽调1400多人，组成102个巡查工作组开展常态化巡查。

在李干杰提出的“五步法”中，巡查是重要环节，向上衔接督查和交办，对整改落实情况进行回头看，推动问题切实解决；向下衔接约谈、专项督察，通过巡查反映地方问题整改不力以及相关工作不作为、慢作为等问题，约谈相关地方人民政府并提出量化问责建议，强化责任落实。

部分城市或进行专项督查

针对此次巡查，李干杰强调，巡查工作需要把握好两个方面。

首先是要以点带面，由面抓点。聚焦涉气行业企业环境违法违规等重点问题，反映地方党委、政府及其有关部门在落实大气污染防治任务等方面存在的薄弱环节，督促全面查遗补缺，再部署、再落实。对地方各项任务落实情况进行全面巡查，筛选问题突出的方面集中力量重点巡查，推动解决一批长期存在的严重问题。

其次，要阳光透明，开放监督。公开巡查情况、后续约谈情况、责任追究情况，接受全社会的监督和考评。各地要在媒体公布巡查工作组进驻信息，并鼓励群众通过“12369”环保热线、微信举报等方式反映相关问题。

李干杰强调，巡查工作为期4个月8轮次，出动2480人次，时间长、涉及人员多。各巡查工作组要自觉遵守《环境保护部督查和巡查纪律规定》，确保巡查队伍成为政治可靠、廉洁勤政、作风过硬、纪律严明的高素质战斗群体。

21世纪经济报道获悉，环保部派驻巡查的时间为2017年9月15日至2018年1月4日。京津冀及周边地区28个城市均派驻巡查工作小组，共102个。其中北京、天津各安排了两个巡查工作组。

国家环保督察办副主任刘长根介绍，环保部还将依据《环境保护督察方案(试行)》有关规定，对“2+26”城市中大气污染防治重点任务落实不力、环境问题依然突出，且环境质量改善不明显甚至恶化的地方，开展中央环境保护专项督察，专项督察方案经报请党中央、国务院批准后实施。

“相比督查和巡查，中央环保专项督察的威力会更大，因为地方已经充分见识过了中央环保督察组的影响力。”环保部的一位官员对21世纪经济报道表示。