10月份生态唐山建设重点工作通报：秋冬季钢企高炉错峰产能1230万吨

10月份生态唐山建设重点工作会议发言材料

孙 文 仲

（2018年10月11日）

 按照会议安排，现将九月份考核和十月份重点工作通报如下：

一、县（市）区生态环保工作9月份考核排名情况

（一）大气污染防治考核排名结果。按省空气质量考核办法排名，中心区空气质量得分由高到低依次为：丰南区、开平区、高新区、丰润区、古冶区、路北区、路南区；周边区域空气质量得分由高到低依次为:迁西县、遵化市、曹妃甸区、玉田县、乐亭县、滦州市、迁安市、滦南县。

（二）水质断面考核排名结果。得分由高到低依次为遵化市、国际旅游岛、玉田县、迁安市、曹妃甸区、海港开发区、滦州市、丰润区、迁西县、滦南县、古冶区、乐亭县、路南区、开平区、丰南区。

二、10月份生态唐山建设重点工作任务

（一）开展秋冬季大气污染综合治理攻坚。按照国家和省统一部署，2018年10月1日-2019年3月31日开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。省下达我市攻坚目标为PM2.5平均浓度同比下降4%，力争下降5%，重污染天数同比减少1天（不超过11天）。据此市政府制定了《唐山市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确了各县（市）区攻坚目标和开展九个专项行动等工作任务。重点开展以下工作：

1、严格落实重点行业错峰生产要求。按照王浩书记指示，9月28日，市政府召开了全市重点行业错峰生产工作会议，10月1日起全面启动错峰生产。10月7日绣峰市长专题对错峰生产工作进行了调度。目前市发改委、工信局会同各县(市)区拿出了错峰生产方案，共有钢铁、焦化、铸造、水泥、建材、医药（农药）行业、企业集群、其他企业等8类行业1316家企业实施错峰生产。钢铁企业36家，秋冬季182天高炉总产能基数为6225万吨。按ABC三个档次评级：A类10家，约2325万吨产能不予错峰;B类错峰30%左右的24家，错峰产能1056万吨;C类错峰50%的1家，错峰产能139万吨;停产的1家，错峰产能35万吨。按目前错峰比例，钢铁行业总的错峰产能为1230万吨，以6225万吨总产能基数计算，错峰比例为19.8%。焦化企业22家，A类7家不予错峰、B类7家出焦时间延长至28小时、C类8家出焦时间延长至36小时。铸造企业394家，A类37家不予错峰、B类197家错峰30%、C类160家全部停产。水泥企业16家，10月份1家停产，15家因承担保民生任务、达到超低排放标准和承担国家省市重点项目工程可以生产；11月1日以后，12家因承担保民生任务按核定最大允许生产负荷生产，4家停产。建材企业225家，A类45家不予错峰、B类102家错峰30%、C类78家停产。医药企业6家，A类5家不予错峰、B类1家错峰50%。企业集群519家，A类244家不予错峰、B类275家停产。其他企业99家，A类66家不予错峰、B类33家停产。

总体来看，目前错峰幅度低于8、9月份三项气体攻坚行动停限产的幅度，特别是钢铁行业低于去年的错峰产能（去年错峰时间为120天，高炉产能基数为4141万吨，错峰产能为1821万吨，错峰比例为44%）。下一步，一是市发改委、有关县(市)区要按照确保完成全市《打赢蓝天保卫战暨“退出后十”三年行动工作方案》和秋冬季攻坚确定的2018年综合指数和PM2.5年度目标，不低于去年本辖区钢铁行业错峰生产总量的原则，重新调整钢铁行业错峰生产比例，有关县(市)区要于10月13日前将调整后的错峰生产方案报市发改委。二是市工信局、有关县(市)区要对焦化、铸造等行业绩效评价级别较高问题进行核查认定，有关县(市)区要于10月13日前将调整后的错峰生产方案报市工信局。三是错峰生产方案调整期间，钢铁、焦化、铸造等行业停限产力度不得低于8、9月份三项气体攻坚行动期间停限产力度。四是根据我市实际，将铁矿采选、采砂行业纳入错峰生产范围，由市工信局会同各县(市)区政府落实。五是市发改、工信、环保部门要组成联合督察组，逐县（市）区检查错峰生产工作落实情况，发现不严不实、弄虚作假的一律停产整顿。

2、开展降尘专项行动。国家要求京津冀各市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。今年4-7月（8月以后数据还未通报），全市11个县（市）区平均降尘量超标，古冶区13.9、迁安市13.3、丰南区13、路北区12.1、开平区12、滦州市11.3、路南区11.4、迁西县10.5、遵化市10.5、滦南县14.9、丰润区10。各超标县(市)区要制定扬尘治理专项方案，加大对施工工地、道路、矿山、裸露地面、散料堆场的扬尘治理力度，尽快实现降尘量达标。

3、开展去产能和退城搬迁专项行动。11月15日前，完成500.25万吨炼铁、298万吨炼钢产能压减任务，全部出清钢铁“僵尸企业”；压减退出煤炭产能201万吨、焦炭产能185万吨。加快推动市核心区及周边陶瓷企业退城搬迁，10月底前路南区、路北区、开平区、高新区辖区内列入关停淘汰类的陶瓷企业要全部实施关停取缔；丰南陶瓷创新示范园区建设取得实质性进展，确定搬迁入园企业名单并开工建设。

4、开展散煤整治专项行动。各县（市）区要加快推进清洁取暖工作，10月底前完成14.6万户“双代煤”任务。要强化锅炉综合治理，10月底前，完成35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰、65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造和38台燃气锅炉低氮改造任务。

5、开展“散乱污”企业清理整治专项行动。推广开平区作法，对路南东南区域、路北东湖区域和站前路以西、丰润102和112国道区域、古冶区与开平相连区域开展“散乱污”企业全面深度整治，10月底前全部出清；各地要建立“散乱污”企业动态管理机制，发现一个整治一个，实现“动态清零”。

6、开展工业企业污染深度治理专项行动。自今年10月1日起，火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉严格执行大气污染物特别排放限值，对排放不达标的要坚决依法实施停产整治。钢铁企业104台正在开展脱硝治理工程的烧结机和111台正在开展（球团）“脱白”治理工程的烧结机，正在开展湿法脱硫烟气“消白”治理工程的16家燃煤电厂，10月底前要全部完成治理，完不成的停产整治。

7、开展工业炉窑污染治理专项行动。各县（市）区要以钢铁、建材、焦化、化工等行业为重点，组织开展工业炉窑拉网式排查，10月底前建立详细管理清单，并制定整治方案，实施分类处置，年底前完成。明年1月1日起，对达不到能耗、环保、安全、质量、技术等标准要求的停产整治。

此外，还要开展好柴油货车和非道路移动机械污染治理、打击黑加油站（点）和油品监管、VOCs综合治理等专项行动，确保全面完成秋冬季攻坚任务。

（二）实施打赢蓝天保卫战暨“退出后十”三年行动。按照省委、省政府要求，我市研究制定了《唐山市打赢蓝天保卫战暨“退出后十”三年行动工作方案》，明确提出到2020年，全市PM2.5平均浓度达到54微克/立方米,力争达到50微克/立方米；空气质量综合指数降至5.0左右，确保退出全国重点城市空气质量排名后10位，各县（市、区）退出全省空气质量排名后20位。市环保局要制定目标责任书，明确各县（市）区三年作战目标，把市方案各项任务分解到各县（市）区。各县（市）区要对照市方案要求，研究具体工作措施，10月20日前制定本地《打赢蓝天保卫战暨“退出全省后二十”三年行动工作方案》，并报市大气办审核把关。

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