河北民营钢企调查：去1亿吨产能后减17万个就业岗位

近来，供给侧改革成为高频词汇。何为供给侧改革？简单地说，即是旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

目前，我国供给的结构性失衡较为严重，总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足，传统产业产能过剩、新兴产业发育不足，制造业和房地产供给过剩、教育医疗等民生供给不足。

为了调查落后企业生产过程中存在僵尸化、产能过剩等问题，推动产业转型升级和经济稳定增长；为宣传报道广大企业推进供给侧改革的主要做法和成功经验，积极营造稳增长、调结构、促转型的良好氛围，《证券日报》产经中心今起推出“供给侧改革路径系列调查”报道。

一方面，《证券日报》记者走访河北、山西、陕西、内蒙古、山东、浙江等地，深入企业内部，采访当事人，对钢铁、煤炭、水泥、船舶等行业内公司僵尸化和污染情况进行深度调查。另一方面，以行业龙头企业为样本，调查企业在供给侧改革方面做出的创新工作，深入工厂一线，把企业转型亮点呈献给读者，推动行业发展。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，而推进供给侧结构性改革是开好局的重头戏。《证券日报》特推出“供给侧改革路径系列调查”报道，为这一重头戏添砖加瓦。

开篇语

河北民营钢企调查：

3月份的天气，已经由冷转暖、万物复苏，不过作为曾经的支柱型企业——钢企依然犹如身处寒冬。

近日，《证券日报》记者走访了石家庄以及唐山多家民营钢企，所见所闻除了很多企业已经关停以外，就是曾经的员工正在踌躇未来将如何就业，虽然部分企业已经有了安排，但是由于员工众多，所以可能不会覆盖到所有人。

在唐山市某钢厂记者看到，偌大的厂区空空荡荡，虽然高炉的烟囱还冒着烟，但从厂门外看去，很多车间空置，时逢该工厂上班时间，但进入工厂的工人却稀稀疏疏，全然看不出这是一座拥有4000人的工厂。

而这仅仅是河北钢铁供给侧以及去产能改革下背景下的一个缩影。

民营钢企纷纷关停

中国钢铁看河北，这句话已经概括了河北省在我国钢铁行业中举足轻重的地位。

《证券日报》记者实地走访后发现，作为河北省的省会城市，石家庄虽然有些民营钢企已经关停了，但是也有不少仍在正常运转。此外，即便有些企业目前已经关停，但仍然面临外迁的压力。

从石家庄来看，据市政府最新出台的《河北省钢铁产业结构调整和化解过剩产能攻坚行动计划（2015-2017年）》显示，计划在2017年年底前，通过压减敬业集团部分钢铁产能，实施河钢集团石家庄钢铁有限责任公司搬迁，累计完成河北省下达该市压减炼铁产能374万吨、炼钢产能482万吨，共计856万吨的总任务。

有数据显示，地处石家庄的民营钢企敬业集团将于2016年年底前拆除450立方米高炉一座，80吨转炉3座，净压减炼铁产能55万吨，净压减炼钢产能248万吨。

而从企业的利润情况来看，2015年全国钢铁出现全行业性亏损和全国大中型重点企业亏损645亿元的情况下，河北钢铁行业盈利93.11亿元，其中民营钢铁企业实现利润70.11亿元。民营钢铁企业实现利润额占全河北省钢铁行业利润额的75.3%，显然，河北民营钢铁行业销售利润率水平高于国有钢铁企业。

尽管如此，但民营钢铁企业依然摆脱不了关闭、整合的命运。今年两会期间，全国人大代表、河北省省长张庆伟表示，到2020年，河北省钢铁产能要压减到2亿吨以内。这意味着，有60%的钢铁企业将要关闭、整合，河北省政府已经制定出详尽方案。更有消息称，在2016年，河北将关停1亿吨左右的产能。

河北钢铁看唐山，唐山的情况又与石家庄不同。

当记者到了唐山时，所了解到的是，民营钢企在环保、去产能的重压下，压力更大。2016年唐山计划年内压减炼铁产能578万吨、炼钢产能450万吨。此外，今年4月29日至10月16日，世园会将在唐山举行，届时市内的大部分钢企有的关停、有的将会搬迁后被拆除。

唐山当地人已提前得知了消息，多名当地人对记者表示：“3月底之前要关停很多钢厂”。

记者实地走访唐山当地某钢铁企业厂区，远看高炉烟囱还在冒烟，但走进时发现，厂区已经显露出破败衰落的感觉，有些临街的办公区像是空置了很久的样子，窗户已经破了，伴随着春寒料峭不禁让人感觉有几分凄凉。

改革阵痛下的钢都

据中信证券相关研究报告指出，在河北的经济发展中，唐山占重要地位。2014年，河北省GDP总量为29421.2亿元，唐山GDP总量为6225.3亿元，占河北省比重达到21.2%。在唐山的就业构成中，钢铁占比超过一成。2013年时，唐山钢铁行业就业人数已经超过50万人。相关数据显示，从2013年至2015年，化解过剩产能分别拖累唐山经济增速3.3%、2.3%和1.3%。

当《证券日报》记者向路过的钢厂员工了解情况时，恰逢员工下班时间。有员工告诉记者，这边的工人每天三班倒。不过，记者仔细观察后发现，从16时开始的20分钟内，厂区一个大门中下班离开的员工仅有77人，相比4000人规模的工厂，人数实在不成比例。一位工厂的员工表示，“民营钢企，现在不比国有钢企，国有钢企对员工分流都有政策，但民营没办法”。

唐山曾有句戏言，在大街上随便找五个人，其中就有两个炼钢的。但是，时移势易，据中信证券研究报告显示，而2013年至2015年间，唐山压缩了4000万吨炼钢产能，直接影响了6.8万人的就业。

对此，唐山市钢铁工业协会信息部刘凯明向《证券日报》记者表示，虽然民营钢企出现了一些困难，但是都在积极想办法，内部安置职工，促进转岗就业创业。通过就业扶持计划，在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取一系列措施，帮助职工能够尽快就业和创业。

出路在何方？

今年两会上，焦点无疑是供给侧改革，有不少代表为钢铁行业的供给侧改革出谋划策。有代表人为，从钢铁行业来讲，河北省钢铁的产量和产能都是比较大的。近几年，河北产能过剩，从企业的角度来讲，普通钢材供大于求卖不出好价钱。但是又有企业需求特殊钢材，国内没有，需要进口，这就说明普通钢材生产过剩，特殊钢材满足不了需求。那钢铁行业为什么不多生产高端钢材呢？因为生产不出来，所以需要进行改革，把普通钢材的品种减少。

供给侧改革提出来“去产能”，这里提到的产能不一定全是落后产能。普通钢材生产过剩，所以要降下来，这样就解放出一部分空间和资源。用这部分空间和资源发展高端品种，高端品种就可以满足现在的市场需求了。这是供给侧改革的核心，就是要求企业生产出市场需求的、高效的、高端的产品。

此次，石家庄某民营龙头钢企人士关于供给侧改革向《证券日报》记者表示：“我们公司对内一直在奉行积极降本增效，目前人均产钢量达到1000吨。同时，近几年也在逐步布局非钢产业，例如，钢材加工、3D打印。争取未来3年内，使废钢加上钢产量的总产值比目前翻一番。”同时，他还表示，这两年企业员工的收入也在上涨，而且随着信息化的提升企业也在不断对外招人，新的项目和非钢产业都需要大量员工。

对此，唐山市钢铁工业协会相关人士向记者表示：“目前，唐山的钢企除了推行订单式生产外，还在积极探索其它道路。例如：唐山市政府计划从供给端入手，重点抓好100项钢铁深加工、100项量化融合和100项新产品开发等‘四个一百’项目，延伸产业链、提升价值链、优化供应链。”

同时，上述相关人士还表示，唐山市政府加快推进国丰钢铁搬迁等一批重点钢铁企业改造升级项目，鼓励支持成长性好的钢铁企业走高端化发展道路。

实际上，据记者了解，从2008年开始，唐山钢铁产业已经开始淘汰落后产能行动。2013年，唐山市制定了新的产能淘汰计划，加大化解淘汰力度。从唐山的钢铁总产量来看，2013年至2015年期间，炼铁、炼钢总产能正在逐年下降，炼钢平均每年下降300万吨至500万吨产能，炼钢平均每年下降500万吨产能，截至2016年，产能下降至1.3亿吨左右，较2013年的1.4亿吨至1.5亿吨下降了大约10%。从关停企业来看，2013年至2015年期间，全市累计关停高炉23座，关停转炉57座，被关闭的高炉都是1000立方米、转炉是60吨以下的。这一标准高于国家的400立方米和60吨以下标准。

“唐山钢铁行业市场较为分散，民营企业产能占整体产能的比例低。这一分散的市场结构意味着，在去产能的过程中，企业之间的博弈行为非常普遍并且严重。目前，无论是国企还是民企，对经济前景仍抱有乐观预期，都希望不要在经济回暖之前倒下。国务院关于钢铁化解产能的文件提到，要依靠市场倒逼去产能，但分散的市场结构决定，上述方法进度比较缓慢，要达到暴风骤雨式的去产能并不现实，去产能还需要稳步推进、有序化解才是最优选择。”有分析人士对记者表示。

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