郑州市人民政府办公厅 关于将重污染天气Ⅱ级响应调整为Ⅰ级响应的通知

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

根据我市空气质量会商意见，预计我市空气质量2月21日—2月22为重度污染，2月23日—2月24日可能出现重度或严重污染过程，按照《郑州市人民政府关于印发郑州市重污染天气应急预案（2018年修订）的通知》（郑政文〔2018〕177号），经市政府研究决定，于2月21日22时将重污染天气Ⅱ级响应调整为Ⅰ级响应。

一、Ⅰ级应急响应减排措施

（一）健康防护措施

1.儿童、老年人、住院患者和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，应当采取防护措施；一般人群避免户外活动，如不可避免，应当采取防护措施。

2.医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员，24小时值班。

3.停止所有户外大型活动。

（二）建议性应急措施

1.幼儿园、中小学采取相应防护措施。

2.倡导企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

3.倡导公众绿色出行，鼓励公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

4.生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等，自觉调整生产工期，减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；可在达标排放的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的运行时间，主动减少大气污染物排放量。

（三）强制性应急措施

1.扬尘源及其他面源减排措施。

对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国道省道市道县道在日常道路保洁频次的基础上，增加吸尘、清扫等防治扬尘作业4次（非冰冻期）。

牵头单位：市城管局、市交通局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会

2.工业污染源减排措施。

（1）增加对重点大气污染源的执法检查频次，对重点污染源实施驻厂监管，对治理设施不能有效运行的，依法提请当地政府采取关停措施。

牵头单位：市生态环境局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会

（2）工业企业按照重污染天气应急响应行业“一厂一策”停限产措施红色预警或错峰生产要求，从严实施停产或限产。

牵头单位：市生态环境局、市工信局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会

3.移动源减排措施。

（1）全市停止渣土、水泥罐车、物料运输（市政府批准的应急抢险工程，且持有“红警通行证”的除外）。

牵头单位：市城管局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会，市公安局、市交通局、市城乡建设局、市生态环境局

（2）全市非道路移动机械（含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等）停止使用（经市政府、市环境攻坚办批准的允许红色管控期间可以正常生产、施工的的企业、应急抢险工程和电动非道路移动机械除外）。

牵头单位:市生态环境局

配合单位:各县（市、区）政府、开发区管委会，市城乡建设局、市城管局、市工信局、市市场发展局、市物流口岸局

（3）加大公交、地铁运力保障，加密营运班次，延长营运时间，增加清洁能源公交车的使用，倡导市民绿色出行。

责任单位：市交通局

（4）全市钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山、大型批发市场和物流园区等涉及大宗物料运输的重点用车企业，原则上不允许柴油货车进出厂区（经市政府批准的保证安全生产、运输民生保障物资或特殊需求产品，且持有“红色通行证”的除外，但要使用国五及以上排放标准的车辆）。重点企业和单位在应急管控期间要每日登记所有柴油货车进出情况，保留视频监控记录三个月以上。

牵头单位：市工信局、市市场发展局、市物流口岸局

配合单位：市公安局、市交通局、市自然资源和规划局、市生态环境局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会

4.其他污染源减排措施。

（1）全市所有工地停止施工（经市政府批准的应急抢险工程除外），裸露场地应当增加洒水降尘频次。

牵头单位：市城管局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会，市控尘办、市城乡建设局、市交通局、市园林局、市水利局、市轨道公司

（2）有RTO处理工艺的汽车、空调、电子机械设备等制造企业要加强VOCs治理设施运行维护，达标排放，并尽量减少污染物排放量。

环保部门及辖区政府要加强监管，充分发挥“三员”作用，排放超标的依法实施停产。

牵头单位：市生态环境局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会

（3）充分发挥社区居委会（村委会）以及环境监管网格员作用，严查“无煤化”区域散煤使用反弹等问题。在不具备清洁取暖条件的农村地区，确保使用洁净型煤。

牵头单位：市市场监督管理局

责任单位：市城管局、市生态环境局，各县（市、区）政府、管委会

（4）加强执法检查，禁止农作物秸秆露天焚烧；禁止露天烧烤和垃圾焚烧，未按要求安装油烟净化设施的餐饮单位停业；禁止燃放烟花爆竹。露天堆放的散装物料全部苫盖，在非冰冻期内增加洒水频次。

牵头单位：市禁烧办、市城管局、市公安局、市工信局、市生态环境局、市城乡建设局

责任单位：各县（市、区）政府、开发区管委会

（5）根据气象条件采取可行的气象干预措施。

责任单位：市气象局

二、相关要求

1.市环境攻坚办重污染天气应急管控部宣传组要积极协调报社、电台、电视台、电信运营企业等单位做好预警的宣传报道。根据空气质量变化情况及时发布健康防护信息，减少空气污染对市民健康的影响。

2.加强执法检查。市环境污染防治督导组、市降低氮氧化物专项督查组要对各县（市、区）、开发区管委会和市直相关委局开展执法检查，对照预案及实施方案、操作方案，对预警发布、措施执行、信息公开等工作进行督导，督促各项措施落实到位。

负有Ⅰ级响应强制性减排监管或督导职责的有关成员单位，要成立专项执法组，督导各项应急响应措施落实情况。

应急管控期间，违反管控要求的要依法追究企业主体责任、属地管理责任及行业监管责任。

3.各县（市、区）、开发区管委会，每日上午9时前和下午16时前分两批次报送河南省污染天气信息管理系统日报（第一批次报前一天下午4点至第二天上午8点的督查信息，第二批次报上午8点至下午4点的督导信息）。

4.每日上午9时前市环境污染防治督导组、市降低氮氧化物专项督查组、市控尘办、市生态环境局、市城管局、市城乡建设局、市发改委、市交通局、市市场监督管理局、市农委、市公安局交警支队将预警响应措施落实情况按照《污染天气管控信息日报表》（附件1）、《督导情况数据导入表》（附件2）的格式，附件1加盖公章扫描后，同附件2发送至市攻坚办邮箱。

联系人：尚重阳  联系电话：67122253

邮箱：zzsgjbyjc@163.com

附件：1.污染天气管控信息日报表

2.督导情况数据导入表

                             郑州市人民政府办公厅

                                  2019年2月21日

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