国务院大督查启动 严格督查营商环境“7项指标”

随着国务院大督查的全面启动，各省市自治区也紧急行动起来。

根据各地政府公布的消息，7月10日，广东、上海政府分别研究迎接国务院大督查的问题，并做好各个约束性指标、量化指标等工作的完成情况。

此前一天7月9日甘肃、四川也进行了类似的工作部署。甘肃提出，要把迎接国务院大督查作为发现问题、改进工作的重要契机，作为完成全年经济社会发展目标任务的有力抓手。要对没有达到“时间过半任务过半”要求的目标任务，再部署、再聚焦，层层传导责任和压力，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

记者了解到，7月16日(下周一)国家统计局将公布上半年经济数据，目前各地已经开始陆续分析上半年经济运行情况。根据了解，目前工业、服务业数据运行良好，很多机构判断上半年经济增速高于6.5%左右的目标。

但是也有数字不理想，比如投资、消费数字均低于预期，其中1-5月投资增速已经低于经济增速，社会消费品零售总额增速也低于全年10%左右的目标。

交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟认为，目前中国经济外需面临调整，下一步内需也面临走弱，这个时候就需要加大改革力度，对企业、对居民减税让利，激活企业的活力和民众的消费能力，把市场激活。

8月下旬实地督查

根据中国政府网7月6日发布的《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》(国发明电〔2018〕3号)，各地从接到本通知之日起开展全面自查。

各部门于2018年7月31日前、各地区于8月5日前将自查情况报告报国务院。自查情况报告要坚持问题导向、目标导向，反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60%以上。

从2018年8月下旬起，国务院将派出督查组对31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团开展实地督查；从9月中旬起，对国务院有关部门及单位开展实地督查。

本次督查，对于对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程项目严重滞后、推进“放管服”改革不作为乱作为、督查发现问题整改流于形式的问题，依法依规予以严肃问责。落实有关政策措施的经验做法，发现先进典型，作为有关方面研究提出2018年督查激励名单的重要参考。

为此各地立即开始行动起来。7月10日，广东省政府、上海市政府常务会议举行， 研究部署做好2018年国务院大督查的工作。

广东省要求， 严格对标对表， 逐项对照督查重点内容特别是其中国家(部委)下达广东的约束性指标、量化目标、硬任务等，全面查漏补缺、边查边改、立行立改、落实到位，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。

上海提出全面对照大督查工作要求和督查重点，要以督促改，按照大督查要求全面自查，确保问题整改到位，同时注意经验总结；要建章立制，结合政府目标管理体系建设，进一步完善政策落实的常态长效机制。

北京大学国民经济研究中心分析师蔡含篇认为，目前全球贸易保护主义提高，这导致外需减少，所以要扩大内需，如果后续经济变化大，相应财政政策、货币政策也要调整。中国如何加快工业发展，特别是制造业发展，成为比较重要的问题。

中国社科院工业所研究员叶振宇指出，现在国务院做好大督查，有利于各地加快完成全年确定的任务。今年由于全球经济存在不确定性，各省受影响可能会不一样，其中沿海省份如果出口受阻可能经济有下行压力。

营商环境是督查重点之一

记者了解到，本次国务院大督查，涉及的内容比较多，其中营商环境是重点，另外三大攻坚战，以及扩大内需、改善民生也是重要内容。

在打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略方面，要严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动情况。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管情况。防范化解地方政府债务风险情况等。

在持续扩大内需方面，涉及到支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。

针对“营商环境调查”，此次国务院大督查，将在2017年国务院大督查对18个省(自治区、直辖市)“企业开办”、“投资项目报建审批”、“不动产交易登记”3项指标进行调查取得经验基础上，今年继续选取与企业和群众关系密切，可量化、可比较的“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产交易登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标对31个省(自治区、直辖市)营商环境进行调查评价。

国家统计局数据显示，今年前5个月规模以上工业增速和利润增速良好，同时调查失业率在5%左右，位于稳定的状态。

但是也有部分指标完成不理想。比如投资和消费。

交通银行研究部首席宏观分析师唐建伟指出，目前全球贸易保护主义对中国经济的影响如何，可能会有不同的情景。今年上半年经济整体不错，比预期要好。现在投资增速放慢，与PPP项目审查(政府和社会资本合作)严格有关，另外地方债务监管严格，也使得投资资金受到了影响。

免责声明：本文来源于网络，版权归原作者所有，本文所载信息仅供参考，不作为直接决策建议。转载仅为学习和交流之目的，如无意中侵犯您的合法权益，请及时联系钢谷网029-83623937