防范“地条钢”死灰复燃大检查：部分钢企利润上涨冲动扩产

25日，全国工商联冶金商会会长张志祥在冶金商会2018年会上表示，中国钢铁行业形势出现了重要变化，供需矛盾从严重过剩转向相对平衡；产能利用率由2015年的70%提高到80%，进入合理区间。

不过，张志祥透露，钢铁行业的主要矛盾和发展压力依然存在，供需平衡相对脆弱，中美贸易摩擦不确定性风险增加。因此，应警惕目前部分钢企出现的产能扩张冲动的苗头。

民营钢企效益好转利润增加

据介绍，2017年是民营钢铁企业近年来效益最好的一年，利润普遍大幅提升，多年亏损的企业也扭亏为盈。具体来看，民营企业的销售利润率6.32%，比2016年的2.7%提高3.62个百分点。平均吨钢利润430元，比2016年的94元提高336元。

其中，仅民营钢铁企业中利润超过30亿元的就多达11家。其中沙钢实现利润192亿元，方大钢铁103.45亿元，日照钢铁76.74亿元，津西钢铁68.36亿元，山东石横56亿元，河北普阳52.3亿元，江苏永钢51.55亿元，建龙集团45.76亿元，南京钢铁41.94亿元，敬业集团36.15亿元，唐山国丰30.49亿元。

进入2018年以来，钢企保持平稳发展态势。全联冶金商会数据显示，1-2月份全国产钢1.37亿吨，同比增长5.9%，民营企业产钢8076万吨，同比增长8.23%。其中，重点民营企业，前2月实现销售收入3169亿元，同比增长32%，实现利润275亿元，同比增长190%。

需注意的是，在行业整体向好的背景下，为更多逐利，部分企业出现了产能扩张冲动的苗头。数据显示，2018年1-2月，全国累计生产刚材1.59亿吨，同比增长4.6%，民营企业生产钢材1.07亿吨，同比增长7.1%，其中重点钢企生产4454万吨，同比增长3.76%，而其他民营企业生产6216万吨，增长9.83%，高于全国产量增幅5.23个百分点。

“目前有一部分企业产量持续增加，特别是部分小企业的产量增加较快。”张志祥说，全国共增加钢材700万吨，其中，其他小企业就增加了508万吨，占全国粗钢增加的73%。这就意味着，全国增加的钢材产量，73%是其他小企业生产的，这个现象必须引起相关部门和行业的高度重视。

中国钢铁工业协会副会长屈秀丽也表示，一方面是“地条钢”有死灰复燃的倾向，另一方面，电炉钢产能增加趋势明显，部分地方、企业投资钢铁热情增加。

张志祥说，目前钢铁行业矛盾和发展压力依然存在，供需平衡相对脆弱，盲目扩张，只会再次重蹈产能过剩覆辙。他认为，钢企需要充分预计今年的生产困难，不能盲目乐观，并彻底改变产量扩张的老路。防止在置换中扩大产能，坚决杜绝新增产能，警惕形形色色的变相扩大产能的行为。

钢材需求已有减缓趋势

虽然钢铁行业效益继续好转，利润增加，但需求已有减缓趋势。全联冶金商会数据显示，2018年前2个月表观消费钢材15175万吨，同比减少2.45%，钢材价格指数115.23点，较2017年的121.8点下降6.57个百分点，钢材出口950万吨，同比下降27%。

事实上，据中国钢铁工业协会统计，会员钢铁企业在4月上旬共生产粗钢1876万吨、生铁1714.33万吨、钢材1740.15万吨、焦炭343.16万吨。日产量平均为，粗钢187.6万吨，增产9.01万吨，增幅5.04%；生铁171.43万吨，增产11.33万吨，增幅7.08%；钢材174.02万吨，减产1.79万吨，减幅1.02%；焦炭34.32万吨，增产1.11万吨，增幅3.34%。与此同时，会员钢铁企业钢材库存量1438.29万吨，比上一旬增加99.86万吨，增幅7.46%。

报告显示，4月上旬粗钢产量有所上升，然而钢材产量却有所下降，另外，钢厂库存量较上旬上涨，总体反映了全国钢厂整体出货量有所回落。

“环保限产长期化，‘2+26’城市钢铁行业全部执行特别排放限值和部分重点区域钢铁限产延长。我国基建用钢材占50%，2018年基建投资增幅持续下行，制造业投资低迷，钢铁需求端的增长动力有所放缓；中美贸易摩擦，加征中国机械等钢铁产品25%的关税，不确定性风险增加。”张志祥说。

张志祥坦言，总需求下降，产量下降是必然的。中国钢铁在2015年达到高峰期，未来需求将进入下行通道，需要紧跟中央防范金融风险的部署，主动降低杠杆率，减少负债率。不可盲目增加产量，再走扩张产能的老路。

今年继续全面围剿“地条钢”

屈秀丽表示，2016年中国钢铁去产能目标为4500万吨，实际完成去产能6500万吨，2017年钢铁去产能目标5000万吨，实际完成5500万吨。两年累计去产能超1.2亿吨，占总计划上限的1.5亿吨的80%，今年目标要再退出钢铁产能3000万吨，预计可以超额完成。

仅从民营钢企来看，近两年民营钢铁企业去产能8000万吨，占全国去产能1.15亿吨的70%。其中，“2+26”城市因环保问题，2017年-2018年秋冬季节，高炉限产超过50%，生铁产能压减5000万吨，粗钢减少3000万吨左右。

除了继续去产能外，取缔“地条钢”，防止死灰复燃，仍是今年的重点任务。全联冶金商会名誉会长赵喜子表示，地条钢总产能预计在1.6亿吨。2017年，“地条钢”全面取缔，关停相关企业727家，涉及产能1.4亿吨。因此，今年继续全面围剿“地条钢”，关停剩余的2000吨。

“5月至6月，中钢协将配合发改委，组织开展防范‘地条钢’死灰复燃和已化解的过剩产能复产专项大检查。”屈秀丽表示，此次检查主要针对“地条钢”易发高发的重点省（区、市），根据举报信息，及时组织开展抽查和专项核查。

张志祥表示，去产能和取缔“地条钢”，很大程度上扭转了“劣币驱逐良币”的趋势，有效改善市场环境。因此必须坚定取缔“地条钢”，防止死灰复燃，防止置换中扩大产能。

据悉，冶金商会正研究建立鼓励举报“地条钢”办法，由会员自愿出资，奖励举报单位和个人，形成强大的社会压力，保持钢铁市场的良好环境。

近日，安徽省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室出台的《安徽省“地条钢”违法违规行为举报奖励办法》提出，经安徽省打击取缔“地条钢”举报平台受理、并查证属实的，给予举报人2万元奖励。