京津冀启动橙色预警 华北钢市如今怎样

中共中央政治局1月12日召开会议，研究修改宪法部分内容的建议。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于1月18日至19日在北京召开。

然而，预计13～17日，我国华北地区将出现新一轮中至重度污染过程，个别部分城市可能出现短时严重污染，前期影响范围包括北京、天津、廊坊、石家庄、保定、邯郸、邢台、临汾和晋城等城市，后期污染辐合南移，逐渐影响华北西南部安阳、鹤壁、新乡、郑州、德州和聊城等城市。在会议即将召开的前期，如何及时的应对大气污染情况，为会议提供良好的环境是当下急需解决的问题。

一、应急响应启动

环境保护部已向北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）人民政府发函，通报空气质量预测预报信息，要求各地根据实际情况，及时启动相应级别预警，切实做好重污染天气应对工作。同时，环境保护部对各大气强化督查、巡查组发出了应对重污染天气督查巡查2018第1号令。

（1月12-17日“2+26”城市预警响应情况）

针对本次重污染过程，各地提前发布预警、采取应急管控措施，从污染过程初始阶段降低排放强度。京津冀及周边地区“2+26”城市分时启动重污染天气应急预案，除衡水市启动红色预警以外，其他25个城市均启动橙色预警。

1.北京市空气重污染应急指挥部发布公告，将于13日零时至15日24时，实施橙色预警相关措施。其中要求列入橙色预警期间工业企业停产限产名单企业实施停产限产措施。

2.天津市静海区双塘镇人民政府通知区域内各企业从2018年1月13日0时至2018年1月17日24时白天与夜间全天停产，要求企业单位做好应急响应，确保二级响应措施第一时间落实到位。发现未按要求执行的，将依法依规处理。

3.衡水市启动红色预警，各项应急减排措施在橙色预警措施上进一步加压，工业企业按照“一厂一策”采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施。

环境保护部环境监察局负责人介绍，此次重污染天气应对期间驻守在“2+26”城市的28个强化督查组和102个巡查组将共同协作，重点对“2+26”城市重污染天气应急响应启动情况及相关企业单位措施落实情况开展现场检查。强化督查巡查办公室将实时调度各组检查情况，每天通报督查情况及发现问题。切实督促各地人民政府和相关企业单位严格落实重污染天气应急预案中要求的停限产措施，有效降低重污染天气过程污染物峰值，维护人民群众健康权益。

二、环保限产对钢铁行业的影响

2017年，在攻坚蓝天保卫战期间，河北省在产业结构调整方面，共压减炼钢产能2754万吨、炼铁2132万吨、水泥261.5万吨、玻璃500万重量箱、焦炭808.8万吨、煤炭1068万吨，均超额完成全年目标任务。

我们可以看到，首先在供给方面，应环保要求，调整地区产业结构，钢铁产量受到压减，市场上的钢铁供给较以往是减少的。

其次，秋冬季，受受天气以及环境因素影响，相关部门要求各地区不同程度的停工，这限制了下游市场对钢材的需求。

总体来说，环保限产对钢铁行业的供需都是弱化影响。

三、当下钢市概况

以天津市场为例，十一月份天津市场开始大幅拉涨，据钢谷网监测的当地市场承钢价格在12月4日达到高点，报4650，随后钢价一路走跌，截至目前跌幅已达600左右，钢价回归后半年的震荡高点。

自价格高点至今，华北地区库存显著增加，其中邯郸库存环比增加118.41%。华北地区建材合计库存环比增加43.94%。在库存连续增加，下游需求持续弱势的双重影响下，建材价格一路下跌是可以理解的。

我们选取了华北地区的三个时间节点来说明此轮市场的变化。11月10日为我们所取的钢价上涨起点，12月12日为钢价的高点位置。我们可以看到从最高价截止到今天，华北市场跌幅在530-750之间。而除了唐山外，华北地区建材价格竟然已经低于11月份开始拉涨时的价格。目前价格在3800-4000左右，据钢谷网测算，华北地区建材的成本价在3580左右，除去钢厂必须要赚取的利润，也就是说，目前市场价格距离其应处的合理区间已经十分接近了。如果按照这个价格来测算的话，正常情况下，华北建材目前下跌空间已经非常小了。

进入2018年，钢铁行业的重要需求——房地产行业受到调控，同时，钢铁、玻璃、水泥等长期存在产能过剩的工业行业，即将迎来去产能、调结构的攻坚战。

为巩固前期去产能成效，严禁钢铁、水泥和平板玻璃行业新增产能，2018年1月8日，工业和信息化部印发了《钢铁行业产能置换实施办法》(以下简称《办法》)、《水泥玻璃行业产能置换实施办法》，并自2018年1月1日起实施。而环保税法也是从今年1月1日正式开始实施。总体来看，2018年，政府依旧会加大淘汰落后产能的力度，并严控新增产能，钢铁行业前景较好。

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