重庆拟三年内开建6条高铁 构建“米”字形高铁网

12月18日，重庆市交通委员会举行新闻发布会，宣布到2020年计划总投资2685亿元，新建一批高速铁路、高速公路等基础设施工程。

其中，重庆高铁将迎来“大规模建设时期”——未来三年内开建渝湘、渝昆、渝西、兰渝、成渝中线、渝汉等6条约1400公里高铁，以全线时速350公里标准，构建“2小时高铁重庆”。

重庆工商大学产业经济研究院院长廖元和对21世纪经济报道记者称，高铁的建设将增强重庆在“一带一路”中的战略支撑作用，同时也将进一步降低当地企业的物流成本。

运行速度、建设进度“双加快”

大规模的高铁建设是重庆市委书记陈敏尔履新后，提出的交通建设“三年会战”中的重要一环。这是因为截至2016年底，尽管重庆市相继建成成渝高铁、渝万高铁，以及渝利、兰渝等铁路项目，但时速达到350公里/小时标准的高铁线路仅成渝高铁一条，且与周边城市相比，重庆的高铁建设进度明显滞后。

在11月末召开的重庆市四届人大常委会第四十二次会议上，重庆市政府党组成员陈和平的发言也重点提及了高铁“短板”对重庆经济的影响。

陈和平称，近年来，重庆市交通发展取得了显著成效，全市铁路营运总里程达到2231公里，其中高铁356公里，但同时，存在“高铁对外大通道严重不足”的情况。

进一步讲，目前，重庆市东向、南向、北向出口均未打通，与京津冀、长三角、珠三角等地区短期内无法快速连通，而周边的贵州、湖北、湖南高铁运营里程均已超过1000公里，周边省会城市贵阳、武汉和长沙至少有3条以上高铁通道接入全国高铁网。陈和平表示，高铁通道不足，是重庆交通发展“短板中的短板”。

下一步，重庆将按照运行速度、建设进度“双加快”的要求，提速构建“米”字形高铁网。

根据重庆市交委在新闻发布会上公布的信息，未来三年，以全线时速350公里标准，开工建设渝湘高铁主城至黔江段、渝西高铁万州至城口段、渝昆高铁、渝湘高铁黔江至秀山段、渝西高铁主城至万州段、兰渝高铁、成渝中线高铁等6条高铁1400公里；开建重庆西站二期、重庆东站铁路枢纽和重庆站至重庆北站联络线，改造重庆站和重庆北站南场铁路枢纽。到2020年，全市高铁在建规模达到1579公里，基本形成“米”字形高铁网开工建设格局。

这些高铁通道的兴建，将全面推进重庆连接周边省及京津冀、长三角、珠三角、海西、中原、关中、滇中、长株潭、兰西等主要城市群，助力重庆融入国家高速铁路网，加快建成国家综合性铁路枢纽。

同时，将弥补重庆“国际性和区域性对外综合运输大通道不足的短板”以及“高速通道不足、路网不密不畅、运转效率较低和人流、物流成本较高等短板”，重庆市市交委主任乔墩在上述发布会上称。

最终的目标，是实现重庆至成都1小时到达，至贵阳2小时以内到达，至西安、昆明、武汉、长沙4小时到达，至广州6小时以内到达，至北京、上海8小时到达。

廖元和表示，与国家对重庆战略定位和要求相比，当前的铁路发展现状并不能与之适应。但高铁建设的决定权不在地方，此次多条高铁线路的同时启动建设，是重庆市努力争取来的结果。

记者同时获悉，未来重庆还计划规划“成渝中线高铁”，以衔接川藏铁路，联系藏中南城市群；与已经投用的成渝高铁，形成成渝城市群内部的高铁双通道。

“实际上成渝城市群之间是两个千万级人口的大城市之间的重要城市群，一条高铁我们认为是不够的，可能远期会规划一条更直的高铁，和渝武高铁形成沿江高铁的快捷大通道。”重庆市-交委副主任汪钦琳说。

实现县县通铁路

廖元和认为，重庆着力于推动高铁、快速铁路网络建设的另一个因素，是在于在重庆希望更好的发挥渝新欧的优势。

截至目前，重庆渝新欧已经成为国内中欧班列中开行次数最多、市场化运营程度最高的班列之一，但重庆在铁路方面的发展滞后，对渝新欧进一步发挥作用产生制约。

目前重庆除对外高铁线路短缺外，另一个突出的表现是铁路网络不完善，货运“最后一公里”问题突出，38个区县中尚有部分区县未通铁路。铁公水多式联运体系尚未完全形成，不少工业园区、物流园区以及大型企业缺乏支线铁路、专用线铁路进行连接，所以物流成本比较高，铁路运输占比比较低。

如目前重庆长安福特第三工厂的汽车需要首先通过公路运输，经几十公里后到团结村铁路站装车后，再通过渝新欧发往欧洲。“沿途堵点多，耗时长，同时重庆主城范围内又不允许大货车白天运行，增加了企业物流成本。”廖元和说。

而在本次规划中，重庆将新建一批园区型、疏港型支线铁路。举例而言，“黄茅坪支线铁路”建成后，可以与重庆长安福特三工厂“无缝对接”，该工厂所生产汽车在福特工业铁路站即可以进行装车，并通过渝新欧送往欧洲，而欧洲的零部件也可以通过渝新欧直接到达厂区，极大缩短物流距离、减少物流成本。

此外，重庆市交委在上述发布会上还介绍，针对重庆尚有部分区县未通铁路的现状，将按照互联互通、填补空白、客货兼顾、完善路网结构的思路，在“米”字形高铁和干线普速铁路的基础上，“十三五”规划建设兰渝高铁重庆西站经璧山至铜梁至潼南段；安张铁路奉节至巫溪段，与郑万高铁衔接，填补区县铁路空白，实现县县通铁路、“2小时高铁重庆”。

对此，重庆社科院城市所副所长彭劲松指出，此次规划的高铁以及其他普通和货运铁路，有利于重庆加快对外开放的步伐，重庆国家中心城市的建设也会加快。

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