“两会”中的钢铁最强音

　　李克强总理政府工作报告中的钢铁关键字

　　增：今年GDP增长目标6.5%左右，计划完成铁路投资8000亿元、公路投资1.8万亿元，开建城市地下综合管廊2000公里以上，将拉动钢轨、管线钢等相关钢材的需求。

　　减：扎实有效去产能，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

　　6500万吨：2016年全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。

　　转移：深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。

　　雾霾：要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。

　　“两会”钢铁说

　　工信部部长 苗圩

　　今年上半年常态化开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动，依法彻底取缔“地条钢”产能。

　　国家发展改革委副主任 宁吉喆

　　2017年去产能仍然是重点工作，是供给侧结构性改革任务之首。今年去除5000万吨左右的钢铁产能，从数字上看确实是比6500万吨稍低了一些，但是这个量也是很大的，全世界年产量超过5000万吨的国家现在没有几个。

　　全国人大代表、河北省省长 张庆伟

　　今年河北省的去产能工作，在钢铁、煤炭、玻璃、水泥、焦化的基础上，增加了去火电的目标。另外，今年2月全省已经召开了动员会，年内河北将压减钢铁产能3186万吨，与政府工作报告提出的今年全国压减5000万吨钢铁产能目标相对照，河北占了6成多。

　　全国人大代表、冷水江钢铁有限责任公司党委书记、董事长 陈代富

　　建议通过行政去产能，调控总量和调优区域结构；通过依法去产能，调优环境和降低生产成本；通过市场去产能，调优品种结构，满足市场需求等三条途径去产能。

　　致公党中央

　　提案建议，研究出台由各级国资委牵头，协调法院、工商、税务、人社等部门，建立国有企业低效无效资产及僵尸特困企业清理处置工作联席会议制度。

　　全国工商联

　　《关于科学统筹当前钢铁行业去产能的提案》建议，去产能要坚持优胜劣汰原则和统一的标准。

　　提案建议，由国务院有关部门会同有关省市加快对“僵尸企业”的处置进度，尽快为钢铁行业创造一个供需协调、价格合理、利润率适中、公平竞争的市场环境。

　　对长期亏损、靠补贴和贷款维持存活的“僵尸企业”应从全行业效益考虑，促使其加快退出。建议在政策设计上，要统筹考虑企业人员安置、地方经济增速下降、产业结构调整等问题，统筹做好综合性制度安排，发挥政策组合效果。在奖补资金安排上，应不分企业性质和规模大小，一律按去产能数量挂钩，公平奖补。

　　全国人大代表、太原钢铁(集团)有限公司董事长 李晓波

　　化解过剩产能刚刚开始，要坚持下去！

　　全国人大代表，华菱集团董事长 曹慧泉

　　去年化解过剩产能的效果还是非常明显的。曹慧泉表示，一是改变了市场和行业对未来的预期，二是后续的跟踪落实和监督都非常到位，最关键的是抓住了切入点和重点，特别是四季度以后，有关政府部门把重点放在打击“地条钢”上。“地条钢”是破坏整个行业秩序的害群之马，影响全行业公平竞争环境。因此，在这方面应该坚持下去。”

　　全国人大代表，本钢集团董事长、党委书记 陈继壮

　　去年我国去产能工作取得了重大成果，最明显的表现就是钢铁行业实现利润300亿元，全行业扭亏为盈。陈继壮认为，去产能应该继续加大力度，不能因为价格回升就放松监管和督查。只要坚持下去，钢铁行业就会大翻身，对其他行业的发展也能带来促进作用。

　　全国人大代表，中天钢铁集团董事长、党委书记 董才平

　　我觉得完成5000万吨的去产能目标完全没有问题。

　　全国人大代表，安阳钢铁集团首席专家、高级工程师 徐筱芗

　　在去年已经去掉超过6500万吨过剩产能的基础上，今年再退出5000万吨产能，有一定的压力。不过，我认为在政府的有效措施下，在大家的共同努力下，去掉5000万吨的目标是可以实现的。

　　全国人大代表，江西省委常委，省人民政府党组副书记、常务副省长 毛伟明

　　2016年江西全省钢铁行业退出粗钢产能433万吨，实现了五年任务一年完成。煤炭行业关闭退出煤矿232处，退出产能1547万吨，分别完成全年目标任务的113.2%、120.9%，提前超额完成了全年目标任务。

　　河北省部分钢铁行业代表委员

　　去产能不应被钢铁企业视为负担，而是钢铁工业转型脱困的重要机遇。一些来自钢铁行业的代表委员认为，河北主动去产能，为优势产能腾出了更多发展空间，加速了河北钢铁产业推进产品升级和结构调整的进程。

　　全国人大代表、河北省国资委主任 王昌

　　“去产能犹如逆水行舟、不进则退。”王昌表示，去产能是企业转型升级的重头戏，由“要我去”变为“我要去”，企业的认识越来越清晰，主动性越来越强。

　　“完成去产能任务，国有企业要带头。”王昌说，2017年进入去产能关键阶段，全省国有企业将全力推进动能转换工程，全面完成2017年压减炼钢产能336万吨、炼铁产能104万吨的任务。

　　全国人大代表、邯郸市委书记 高宏志

　　做好今年去产能工作，邯郸市立足一个“早”字。高宏志说，在去年提前超额完成省里下达任务基础上，今年邯郸市早谋划、早安排、早行动。从一季度就开始自我加压，确保9月底前完成压减任务。

　　全国政协委员、河北省政府参事 王福强

　　建议，要把底数摸清楚，把政策定精准，严格执行环保、质量、技术、安全等6类标准，为去产能创造公平公正的环境，加速去产能的步伐。

　　全国人大代表、三河汇福粮油集团有限公司董事长 石克荣

　　“去产能，重在精准。应结合产业、行业、企业特点，分业施策、精准发力、一企一策。”石克荣说，兼并重组是优化生产力的有力手段，要让大企业、优势企业去兼并水平比较差的企业，增强产业集中度，实现坚决去、主动调、加快转。

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