国资委：推进钢铁煤炭电力业务整合 明确七大重点任务

中央企业、地方国资委负责人会议12日召开。国资委主任肖亚庆表示，2017年国有企业效益要实现稳定增长，中央企业利润总额力争同比增长3%、努力达到6%。国企改革要尽快在重要领域和关键环节取得实效，力求包括集团层面在内的混合所有制改革有所突破，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合，进一步推动实施专业化重组。

国企运行企稳向好

2016年，国资监管系统企业累计实现营业收入43.6万亿元，同比增长4%；实现增加值10.4万亿元，同比增长7.4%；实现利润总额2.3万亿元，同比增长6.3%。其中，中央企业累计实现营业收入23.4万亿元，同比增长2.6%；实现增加值6.1万亿元，同比增长5.2%；实现利润总额12326.7亿元，同比增长0.5%，扣除政策性降价减利因素后同比增长16.5%；盈利企业达96家。2016年圆满实现了年初预定的效益恢复性增长目标。

中央企业不断加大降杠杆和风险管控力度，2016年平均资产负债率同比降低0.1个百分点，利息支出同比降低1.9%，实现汇兑收益140.1亿元；利用股票市场、产权市场进行股权融资1976.2亿元，充实了企业资本金。

明确七大重点任务

对于2017年国企改革的重点工作，肖亚庆提出7个方面的重点。

一是全力完成生产经营目标任务，力创佳绩多做贡献。2017年要主动作为，抢抓市场。抓住市场出现的需求回暖、价格回升短暂机遇加大产销力度，开展好增品种、提品质、创品牌工作，努力增加市场份额。要严控风险，稳健经营。严控债务风险，强化动态监测与识别预警，加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排查，妥善化解风险，加强负债规模和资产负债率双重管控，有效降低企业负债和杠杆水平。

二是加快各项改革政策落实落地，尽快在重要领域和关键环节取得实效。在混改方面，深入推进公司制股份制和混合所有制改革。积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制，支持中央企业间、中央企业和地方国有企业间交叉持股，大力推进改制上市工作，力求包括集团层面在内的混合所有制改革有所突破，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，抓好10家中央企业子企业混合所有制员工持股试点。继续推进改组组建国有资本投资运营公司。拓展授权内容，加大授权力度，积极探索有效的运营模式。

三是加大供给侧结构性改革力度，坚决打赢瘦身健体提质增效攻坚战。进一步推进钢铁、煤炭去产能工作。2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨。积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。2017年完成300户“僵尸企业”处置任务。推动重点亏损企业特别是重要子企业做好业务整合、冗员分流、债务重组、清产核资等工作，力争实现同比减亏50%。

四是加快科技创新步伐，持续提升创新能力。

不断完善科技人才评价机制，对科技人才评价要突出中长期目标。认真探索股权、期权、分红等激励措施，提高科研人员成果转化收益分享比例。进一步完善投资引导基金、产业发展基金和企业创新基金三层次的中央企业创新发展基金系。

五是坚持突出精干主业，持续提升企业核心竞争力。围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐。稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合。进一步推动实施专业化重组，支持中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务，继续推动航材共享，指导已重组企业做好内部整合。

六是持续推动职能转变，不断提高监管效能。明确出资人监管职责边界，制定完善权力和责任清单。

七是全面从严加强党的建设，为国企国资改革发展提供坚强保证。实现加强党的领导与完善公司治理有机统一。

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