重组能否挽救钢铁行业的颓势

加速整合重组是钢铁去产能重要抓手

作为全国推进供给侧结构性改革的第一任务，钢铁和煤炭两大行业的去产能，是今年经济工作的重中之重。而作为去产能的重要方式，钢铁企业的整合重组正在加速进行。中国钢铁工业协会副会长迟京东日前在中国国际经济交流中心主办的“经济每月谈”上透露， 国务院近期发布了主要针对钢铁行业兼并重组的46号文件——《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》。

据悉，《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》是钢铁业去产能、结构优化调整的顶层设计方案。其设定的总目标是，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的产量将集中在10家左右的大集团内，其中包括8000万吨级的钢铁集团3家-4家、4000万吨级的钢铁集团6家-8家和一些专业化的钢铁集团，例如无缝钢管、不锈钢等专业化钢铁集团。

围绕这一总目标，钢铁产业兼并重组从现在至2025年将分三步走：第一步是到2018年，将以去产能为主，该出清的出清。同时，对下一步的兼并重组做出示范，例如目前宝钢武钢的兼并重组；第二步是2018年-2020年，完善兼并重组的政策；第三步是2020年-2025年，大规模推进钢铁产业兼并重组。

6月底正式开启的宝钢武钢重组，正是落实此份文件的一项重要举措。据报道，目前，宝钢和武钢的合并重组已在近期取得重大突破。国资委在8月底通过了宝武重组方案后，已经于9月初上报国务院。这次重组的核心内容是，由宝钢扮演整合者角色，吸收合并武钢，新的企业将命名为宝武钢铁集团。

据了解，宝钢武钢合并并非为打造一个大型钢铁企业，而更在于通过强弱合并，进行业务整合，以达到去产能的目标。

合并重组只是钢铁去产能的其中一个重要手段。要推进这项工作，自然离不开各地的配合。综合各方信息来看，多个省份将提前甚至超额完成任务。

截至8月底，江苏省已退出过剩产能280万吨，完成了全年计划的71.8%，到今年10月底，随着苏州110万吨炼钢产能退出，江苏省将提前完成全年任务；湖北省也已表态，今年内可化解过剩钢铁产能338万吨，超额、超时完成国家下达的任务；据新华社报道，湖南省2016年钢铁去产能任务已经完成。

此外， 河北省发改委网站日前公示了2016年化解钢铁过剩产能企业及装备名单。根据公布的计划表，预计到11月底，河北省将累计淘汰炼铁产能1840万吨、炼钢产能1600万吨，均超额完成全省全年计划任务。

当然，这只是一方面。总体来看，钢铁去产能的任务依然任重而道远。在日前由国家发改委举行的宏观经济运行情况发布会上，国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，当前去产能仍然存在三个方面的问题：各地进展不够平衡；有的任务完成得不够规范；公示、公告还不够到位。同时，要严格防止落后产能死灰复燃。

去产能是我国经济结构调整中一个绕不过去的坎。从各种迹象来看，钢铁去产能任务依然艰巨。而在这过程中，如何处理好各方的关系，仍是一个需要认真把握的问题。

重组并不是钢铁企业的救命稻草

目前持续推进的宝钢武钢重组工作，正在不断推涨市场对于中国钢铁行业版图“大变脸”时代到来的预期。

近日有媒体再次爆出在重组过程中，宝钢将扮演整合者的角色，吸收合并武钢，武钢整体并入宝钢。关于宝钢和武钢的新闻再次刷屏。而据武钢内部知情人士向第一财经记者透露，新组建的钢铁集团目前传出确实拟命名为宝武钢铁集团，总部可能将会设在上海，而武钢集团总部高层也可能将赴上海工作，不过该人士表示相关细节仍存在不确定性。

不仅宝钢和武钢的重组备受关注，北方的两家钢铁企业同样也陷入联姻的绯闻当中。8月初彭博社就曾爆出，宝钢集团和武钢集团重组之后，与之相对应，首钢集团与河钢集团将会合并组建北方的钢铁集团。

对于未来短期内双方是否存在合并的可能性，首钢集团宣传部负责人曾表示“不好回答”，而河钢宣传部责任人则没有给予正面回答。现在首钢股份率先停牌，而河钢股份并无动静，在目前看来，令双方合并的可能性降低，毕竟之前宝钢和武钢拟合并时两家企业同时停牌。对于首钢的突然停牌，第一财经记者致电首钢股份董秘陈益，并未获得对方回应。

除去河钢股份因有与首钢股份合并的预期而可能出现停牌以外，在钢铁企业普遍走“合并转型”之路的促使下，此前新兴际华与中国一重合并的传闻也曾让新兴铸管披上了合并的外衣，尽管两大集团相继表态“未接到有关文件”，而近日中国一重与其他央企共同签约在相关领域展开联合协作也好像从侧面对与新兴际华的整合做出了否定的回答，但从两者的产业互补性以及人事上的重叠上来看，两者合并也并非全无可能。

合并重组正在成为钢铁行业新一轮的时髦语。冶金工业规划研究院院长李新创告诉第一财经记者，“现在应该是加快中国钢铁企业重组的好机会，联合重组，不仅可以有效化解产能，而且可以进步一提高竞争力，这是非常重要的途径”。

但是钢企重组的推进却远没有想象中的简单。首当其冲的问题就是地方利益如何平衡。李新创告诉第一财经记者，立足于“两角一边”布局的宝钢和呈现“一江一边一海”布局的武钢在两广地区的两大钢铁基地湛江基地和防城港基地必须一并考虑、避免重复建设。

第一财经记者经多方了解，新组建的钢铁集团恐将会专心打造湛江基地。李新创也对记者表示，两大钢企整合之后，地方利益很难协调，如果出现这样的情况，那么很有可能广西会让柳钢建设防城港基地。

此外，曾经鞍钢和本钢重组的经验教训一直让北方的钢铁企业对于重组有“畏难”情绪。这也正是为何宝钢武钢重组热火朝天，北方的钢铁企业却“只闻雷声、不见下雨”。李新创向第一财经记者表示，冶金工业规划研究院已经上报了北方钢铁企业的整合方案，目前所能做的只能是等待。

之前发生在钢铁行业内部重组的案例很多，也有一些重组并没有很好地实现“1+1>2”的效应，鞍钢重组攀钢之后两个公司经营的整合仍然存在一定的问题，而宝钢对于韶钢、八钢的重组也还在消化当中，目前重组之后的生产力尚不具备。

虽然宝钢和武钢的重组被视为重新拉开钢企重组的序幕，但是重组不应该成为钢铁公司期盼的救命稻草，钢铁公司更应该多研究提升企业生产力的方法，不要简单地为重组而重组。

责任编辑：任洪亮  029-83623938

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