江苏“去产能”全国领先 已退出钢铁过剩产能280万吨

到今年10月底，江苏省钢铁、煤炭两大行业将提前完成今年的“去产能”任务，进度全国领先。昨天上午，江苏省政府召开新闻发布会，介绍全省“去产能”工作进展情况。据介绍，截至7月底，全省煤、钢企业已合剂分流安置职工15.7万人。

按照国家要求，“十三五”期间，江苏钢铁、煤炭行业化解过剩产能的目标是：化解钢铁（粗钢）过剩产能1750万吨、煤炭产能836万吨；其中，今年压减钢铁（粗钢）产能390万吨、煤炭产能818万吨。除了国家有去产能任务要求的钢铁、煤炭行业，我省还主动提出了水泥、平板玻璃、船舶等行业的去产能目标任务，明确今年压减水泥产能380万吨、平板玻璃产能300万重量箱，化解船舶产能330万载重吨。这些目标，既是产能大省要多承担一些压减任务的国家要求，也体现了我省工业提质增效、转型发展、加快向中高端迈进的内在需要。

目前，江苏钢铁、煤炭去产能工作已取得阶段性成效，进展在全国处于领先地位。钢铁方面，截至今年8月底，全省钢铁行业已退出过剩产能280万吨，完成全年计划的71.8%。到今年10月底，随着苏州110万吨炼钢产能的退出，我省将提前完成全年的钢铁去产能任务。煤炭方面，过剩产能主要集中在徐矿集团，该集团现已完成5处煤矿的井口封闭工作，退出产能640万吨，完成整个化解目标的78.2%。徐矿集团旗山煤矿和扬州市矿务局王庄煤矿将分别于今年9月和10月下旬停止开采，启动关井工作，届时全省煤炭行业去产能任务将提前完成。其他方面，全省水泥、平板玻璃、船舶行业已完成化解目标任务量的119%、100%、43%，预计以上重点行业今年去产能目标均能如期完成。

这些成绩来之不易，我省采取了多种办法。一方面积极筹措资金，制定了专项奖补资金支持方案，按照我省实际确定的奖补标准，对中央奖补资金缺口部分，由省财政给予一定比例的配套。省财政按照化解过剩产能任务量和企业安置职工人数权重按6：4分配资金，以体现奖补政策的导向作用。今年，中央财政共拨付我省工业企业结构调整专项奖补资金6.36亿元，省财政提标补足配套安排3.19亿元，合计9.55亿元，已于6月底前下达到位。此外，还计划对如期完成去产能任务并通过国家验收的企业，给予一定奖励。

完成去产能任务，最困难的工作是如何妥善安置职工。省政府副秘书长王志忠介绍，江苏在全国率先出台了《关于在化解过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的实施意见》，突出保生活、促就业、防风险等“三个重点”，明确内部分流、内部退养、转岗就业和托底安置等“四条主渠道”；各地均出台了安置职工的实施意见。今年，我省列入国家去产能目标任务的钢铁煤炭企业共需分流安置职工24751人，其中钢铁企业2567人、煤炭企业22184人。截至7月底，钢铁煤炭两大行业合计分流安置15749人，完成年度任务的63.6%，其中，煤炭行业已分流安置15156人，全部集中在徐矿集团，完成年度任务的68.3%。职工安置工作总体进展顺利、平稳有序。

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