发改委：钢铁去产能下半年提速

发改委产业司巡视员夏农日前在接受相关媒体时表示，关于企业债务问题，总的想法是通过兼并重组、资产重组、破产清算等等的方式方法，妥善解决。

由于上半年钢铁去产能只完成年目标的30%左右，截至7月底，也只完成任务的47%，夏农表示，化解产能过剩任务非常艰巨，下半年必须加速，确保完成今年的任务。

近期企业债务问题备受关注，夏农称，在去产能过程中，总的想法是通过兼并重组、资产重组、破产清算等等的方式方法妥善解决该问题。

针对中国出口产品屡屡遭受国外贸易救济调查案件，夏农认为，中国钢铁出口不存在倾销行为。中国钢铁工业竞争力根本上还应归因于企业的竞争力，而非政府补贴。

近来，去产能任务的完成进度不断引起关注。7月27日，李克强召开国务院会议，要求确保化解钢铁煤炭落后产能目标。8月5日，人民日报发文称，截至7月底，钢铁、煤炭行业去产能分别完成全年任务的47％、38%，总体进度不理想，地区之间进展也不平衡。

据财新8月6日报道，近期，银监会就《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务处置的若干意见》征求意见。《意见》中最为市场关注的一点，在于支持金融资产管理公司（AMC）、地方AMC，对钢铁煤炭企业开展市场化债转股。《意见》还提到，可以对去产能的钢铁煤炭企业实施续贷支持，对主动去产能、流动资金有困难的钢铁煤炭企业，银监会表示可以支持银行业对其进行续贷、免息甚至消债等措施。

报道原文如下：

钢铁行业最近热点不断。钢价上涨，行业整体扭亏为盈，与此同时，去产能进展没有达到预期，一些钢铁企业债务缠身。去产能任务能否完成？如何看待针对我国钢铁，国外频频使出的贸易救济调查？相关媒体针对上述问题采访了国家发改委产业司巡视员夏农。

上半年，钢铁去产能只完成了今年目标任务的30％左右。而前七个月，也只完成了目标任务的47%，仍然没到一半，这是不是意味着去产能遇到了什么困难？全年压减粗钢4500万吨的任务，还能否完成？对此，国家发改委产业司巡视员夏农表示，钢铁去产能下半年会加速，以确保完成任务。

夏农：（今年）时间已经过一半了，到现在也没过半，确实说明化解产能过剩任务非常艰巨，还有很多实实在在、扎扎实实的工作要做。因为化解产能过剩不光是去产能的问题，有职工要妥善安置的问题，有资产要妥善处理的问题，几个方面综合考虑，要稳妥推进，但目标一定要完成。下半年必须要加速，去产能有一个部级联席会议制度，这几次开会，很重要的一个目标就是一定要确保完成今年的任务。

钢铁去产能的过程中，企业债务问题也不可忽视。那么，现在行业的债务水平有多高，有没有针对性的化解措施呢？

夏农：由于钢铁企业资产规模很大，负债率是比较高。在化解过剩产能中，这也是一个需要解决的重要问题，一旦这个问题处置不好，容易引发社会的不稳定，甚至区域的金融风险。所以，有关部门正在研究这个问题。总的想法是通过兼并重组、资产重组、破产清算等等的方式方法，妥善解决好债务问题。

在我国钢铁行业努力去产能的同时，有的国家反而通过“双反”调查等形式的贸易救济，打压中国钢铁产品。今年上半年，中国出口产品一共遭遇65起贸易救济调查案件，平均差不多每三天就有一起，其中的一些就涉及钢铁行业。比如，美国就在“双反”调查的基础上，启动了“337”调查。对此，夏农明确表示，中国钢铁出口不存在倾销行为。

夏农：我们国家去年最高的板材销售价就是3600元每吨，远远低于出口价格。所以说在贸易过程中，我们根本不存在倾销，企业是完全有利润的。我们国家钢铁工业的竞争力，根本还是来自企业的竞争力，而不是政府的补贴。实际上从全球范围来看，最大型化的、最现代化的钢铁装备，基本都在中国。

夏农指出，钢铁贸易源于进口国的需求，本质上是供需对接的市场行为。

夏农：钢铁贸易、钢材贸易，本质上还是一个市场行为，贸易能够发生，能够进行，本质上还是源于进口国的需要，也是源于进口国消费者综合比较了性价比等因素以后，自主选择的。你没有优势能为他带来好处，他不会进口的。我们国家的钢材产品实际上和进口国在很多的产业上，形成了很好的互补关系，给进口国相关的下游产业，给相关的消费者带来了实实在在的利益。

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