改善民生成为“十三五”国民经济建设的重中之重

日前，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛发表演讲时称，中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力：第一个方面的动力来自改革开放；第二个方面的动力来自于调整结构；第三个动力来自改善民生。发展的成果最终要体现在民生改善上。反之，民生改善带来的就业增加也会促进消费，有效拉动经济增长。正所谓民生倒逼发展，发展检验改革。

“改善民生需要注重制度建设，正确处理社会内部的矛盾，着力维护人民群众的合法利益诉求，在做大民生这块‘蛋糕’的同时，更要把这块‘蛋糕’分好，使得人民群众都能够平等参与，这样才可以最大限度地改善民生。总而言之，民生的改善离不开社会管理创新的每个方面。”经济学家宋清辉表示。

宋清辉同时指出，经济工作的终极目标就是为了改善民生，其中民生的重中之重又是就业，只有政府始终坚持实施积极的就业政策，才能够创造出大量的就业岗位，就业群体的扩大无疑将会刺激消费支出增长，从而最终有效拉动经济增长。

对于就业，人社部也高度重视。近日，人社部部长尹蔚民在北京召开全国就业工作座谈会上强调，把做好就业工作作为全系统第一位的任务。高校毕业生就业是就业工作的重中之重。要坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，以实施就业促进计划和创业引领计划为主要抓手，精准施策，力争所有有就业意愿的未就业毕业生都能实现就业，努力提高大学生创业比例。还要在拓宽渠道、主动服务两大方向上下功夫，把握发展新机遇千方百计挖掘岗位，发挥部门资源优势主动服务促进对接。

尹蔚民同时要求，要着力推动以创业带动就业，注重抓创业培训扩量提质，抓创业服务全面拓展，抓创业活动营造氛围，进一步推进简政放权，降低创业门槛、释放创新活力。要大力加强职业培训，规模要扩大，方式要多元，质量要提升，大幅度提高劳动者素质。

“有效拉动经济增长，既要抓好供给侧，同时又不能忽视需求对经济稳增长的助动力，只有不断增强消费拉动经济的基础作用，才能够把促进消费升级作为拉动经济增长的重要动力。当前，世界经济复苏乏力，而中国经济已深度融入世界经济，必然会受到较大的影响，因此民生改善是中国经济的新希望。”宋清辉表示。

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