监管趋紧 短期第三方支付牌照发放重启或无望

 2月24日，截至目前，除了兼并收购以外，仍有不少公司正在排队申请支付牌照，其中包括中天城投、上海钢联、广电运通、360公司、中国太保、天喻信息、义乌购等多家上市或非上市公司。

对此，云信CEO陈忞对记者表示，关于第三方支付牌照的发放，其认为短期重启无望。

“过去央行发放的牌照过多，造成了一些牌照的闲置，也有一些企业进行不良业务用途。”陈忞直言。“截至目前，支付行业还在被治理过程，只有在行业进行经过充分治理后，才有可能重新发放。当前政策应该是鼓励银行去承担更多责任。”

陈忞强调，从监管角度整体看，支付业务和职能或被削弱。其理由在于，第三方支付主要是起通道的作用，账户体系和资金都不放在这里。“换而言之，支付公司主要做支付本身的事情。未来更多的职责还是会交给银行履行。”陈忞称。

续牌难度将增加

在川财证券研究员穆启国看来，支付牌照稀缺性和盈利性差的矛盾突出，市场需要洗牌和优化整合。由此，第三方支付行业分化加剧，生存境遇大不同。

根据相关规定，第三方支付机构需要拿到中国人民银行颁发的《支付业务许可证》才能开展业务，且央行已有近一年未发出新的牌照，大批公司正在排队申请中，理论上现有的第三方支付公司盈利不难，而事实并非如此。

以银行卡收单为例，各家公司的服务同质化严重，只能靠价格竞争，为了争夺客户，采用“套码”、“切机”等违规手段，一旦市场上出现这种做法，其他公司会立刻跟进模仿，最终导致大多数收单公司徘徊在微利或亏损的状态。

在互联网支付领域，市场集中度极高，根据行业研究机构发布的《2015年度中国第三方移动支付市场研究报告》，2015年中国第三方移动支付市场交易总规模达9.31万亿元，而支付宝和财付通两家占据了第三方移动支付90%以上的市场份额。

穆启国认为，预付卡领域更是风险事件高发区，挪用客户资金等违规行为时有发生，整个行业都有待一次大清洗。

更重要的是，《支付业务许可证》的有效期为5年，起始时间为第一次拿证时间，期间可申请修改或扩大业务范围和类型，但更改之后有效期不会延期。第一批27张牌照即将于2016年5月2日到期，续牌的难度将增加。
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