全面提速 深化推进 国企改革亮点资产证券化

随着国企改革全面提速，央企推进第二批试点的预期正在升温，相关改革即将进入深化推进及全面实施阶段。

中国证券报刊发头版头条报道称，相关部门近日将针对国企“十项改革试点”召开发布会，或将启动第二批国企改革试点。

报道援引业内人士消息称，今年国企改革力度、深度将进一步加大，“十项试点”将从点到面全面推开，并购重组、混改、员工持股、整体上市等多个领域将加快探索。同时，地方改革试点也将进一步推进，进入实际操作阶段。目前来看，107家央企将是国企改革重点，兼并重组及资产证券化将成为重要看点。

即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有两个重要的变化

一、顶层设计方案出台后，对国企改革的部署重点更加明确，试点更加具体，针对性更强。

二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下，将国企改革中的一些新问题列入了试点内容，尤其是兼并重组的试点，内容更丰富范围也进一步扩大。

李锦去年12月也曾表示，相对于“四项改革”的“管资本”、混合所有制和董事会制度而言，此次“十项改革”还包括了探索国企集团整体上市、多类型政府和社会资本合作、混合所有制企业员工持股等多个试点。”

国金证券认为，根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点，建议从四个特点来选择重点关注的集团：集团性质以竞争类为主，且是产业龙头公司；集团具有一定改革基础及经验；集团改革方向较为明确；管理层改革积极性较高或有相关表态。

广发证券预计，随着旨在转向“管资本为主”的国有资本投资与运营公司试点在地方层面逐步展开，这些平台系公司也将成为国企改革主题的重中之重。

李锦去年底还曾推测，参与此次试点的企业除了央企外，地方国企也有可能会进入试点名单。

《证券日报》周一报道称，市场普遍预计，第二批央企改革试点名单将于2016年上半年公布。

国企改革“十项试点”

“十项改革”普遍被业内认为是“四项改革”的进一步推广与升级。

去年7月国资委在央企层面启动了“四项改革”试点，6家央企入围第一批改革试点企业。

随后的12月，国务院国资委副秘书长彭华岗透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点，有关部门正在研究制定方案，试点工作将于2016年全面展开。

中证报援引国家行政学院研究员张春晓观点称，今年一系列改革举措的发力点都是针对供给侧结构性改革，供给侧结构改革重要的运行主体就是国有企业，特别是中央企业。此次推行的“十项改革试点”是在第一批试点的基础上再进一步向前推进，更加具体。未来，改革试点将是动态运行的，后续还会有更多的试点跟进。

此前梳理了这十项改革的具体内容：

一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

自去年9月13日《关于深化国有企业改革的指导意见》下发以来，已有多个国资国企改革文件相继发布。如《关于国企企业发展混合所有制经济的意见》、《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》、以及《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》。

此前，地方“两会”及地方国资监管会议的相继召开已大致勾勒出地方国企改革的基本路径，其中，以重组、混改、资产证券化为亮点的地方国企改革将在今年进入全面加速期。

《证券日报》报道称，业内人士认为，2016年，地方国企“三个一批”的步伐会继续加大，混改、整体上市也将有大动作。

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