我国生态已无法支撑粗放式发展
“从19日开始,北京又再次拉响了红色预警。这次雾霾的影响范围究竟有多大,我们正在评估之中。”12月19日,在第十七届北大光华新年论坛上,环境保护部副部长吴晓青说,今年的11月以来,先后在我国东北地区,京津冀及周边地区连续出现了大范围的雾霾天气,这引起了国内的广泛关注。
对于持续的大范围雾霾天气,吴晓青表示,有三个特点。
一是持续时间长。东北地区的雾霾天气从11月1号开始,到11月14号才基本结束,持续了两周。京津冀及周边地区的重污染天气,第一次是从11月26号开始到12月2月才结束;从12月6号到10号又再次出现重污染,北京首次启动了红色预警;从19日开始,北京又再次拉响了红色预警。
二是影响范围广。东北地区36个城市中,空气质量达到重度及以上污染的城市达到28个,灰霾面积超过26万平方公里。京津冀及周边地方70个城市中,空气质量达到重度及以上污染的城市达到39个,灰霾面积超过53万平方公里。
三是污染程度重。许多城市PM2.5的日均浓度值连续超过250,部分城市超过500,个别的PM2.5小时浓度值甚至达到1000。频繁重污染的天气污染给人民的生产生活带来了巨大的影响,也给人民群众的身体健康带来严重的危害。
吴晓青表示,这些事实反映出,我国面临的环境形势依然严峻,生态环境质量改善的速度、幅度与公众预期之间仍存在相当的差距。一方面,我国生态环境恶化的趋势尚未得到根本的扭转;另一方面,资源能源的过度消耗和污染物排放量巨大的现状还没有得到根本的改变。
我国生态环境支撑了30多年经济的快速发展,但是我国生态环境的现状再也无法支撑粗放式的发展需求,因为已经没有多少环境容量可供使用。实际上,我国还是世界环境压力最大、环境矛盾最多、环境受害最深的国家之一。
面对这样的严峻形势和挑战,加快绿色发展、改善生态环境质量的要求比以往任何时候都要迫切。吴晓青表示,“十三五”期间要实现环境问题的改善,需要付出艰苦的努力。不过,从当前情况和发展态势来看,推进绿色发展已经具备许多有利的因素和良好的基础,也有许多成功的经验和实践可供借鉴。
十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议,将绿色发展树立为五大发展理念之一,并部署了推进绿色发展的六大措施,提出了推动绿色发展的制度保障体系,为坚持绿色发展,还要求实行最严格的环境保护制度。
吴晓青认为,“十三五”时期是我国推进绿色发展的重要窗口机遇期。除了“绿水青山就是金山银山”为转变发展的理念提供了重要的理论指引外,还在于相关方案的相继出台和实施,其引导、归置、激励、约束等功能将得到充分发挥,为促进绿色发展和加强生态环境的治理提供有力和重要的保障。
吴晓青表示,在“十三五”和今后更长一段时期,需要从多个方面着力推进绿色发展。一是增强绿色发展的定力,转变发展观和发展理念是当务之急;二是加大环境治理力度;三是加快工业的绿色化升级;四是推动绿色消费的革命。积极倡导环境友好型的消费,实现能耗和环保绩效的领跑者制度,推动引导公众向节约、绿色、低碳、文明、健康的生产方式转变。
他说,坚持绿色发展是我国13亿人口实现现代化的必然选择和必由之路,生态是最公平的福利,环境是最基本的民生。守护绿水青山,留住蓝天白云,创造良好的生活环境,让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、在良好的生态环境中生产生活,这就是“十三五”全面实现小康社会的奋斗目标之一,更是每一个人的共同责任。
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