四方面措施防止西部地区投资继续下滑

近期，经济数据显示，我国西部地区面临着比较大的经济下行压力，一些经济数据的增速也低于全国平均水平。国家发改委西部开发司巡视员肖渭明近日在国家发改委举行的西部大开发进展情况新闻发布会上表示，今年以来，受到固定资产投资增速大幅下滑的影响，西部上半年经济增速出现了下降。初步分析，有周期性因素的影响，但更多的是结构性因素的影响。下一步，要进一步采取措施，确保西部地区经济持续健康发展。

西部地区的经济依然在合理区间运行

肖渭明表示，从上半年一些经济数据的情况来看，西部总体来讲还是保持了稳中向好的态势，依然是在合理的区间运行。

一是西部地区国内生产总值增速在全国仍处于较高水平。今年上半年，西部地区国内生产总值增速为7.4%，高于全国增速0.6个百分点，也分别高于东部地区和东北地区0.5和2.7个百分点，略低于中部地区的发展速度。特别是西南地区继续保持了较高增速。

二是经济结构调整取得显著成效。5年来，西部地区第三产业增加值占地区生产总值的比重由37.3%增加到46.7%，提高了9.4个百分点，而全国同期只上涨了6.3个百分点。5年间，有超过一半的西部省份的第三产业增加值占地区生产总值的比重提高幅度高于全国平均水平。西部地区第二产业增加值占地区生产总值的比重也在下降，下降了8.3个百分点。

三是新动能正在加快孕育。战略性新兴产业、先进制造业发展态势良好，工业增长贡献率稳步提高；高技术制造企业效益实现较快增长，增速明显高于全国平均水平。消费结构不断优化，多个省份的微型计算机、智能家电、新型数码产品等销售额保持两位数增长。

“总的来看，当前西部地区尽管面临一些问题，但仍然有发展的战略回旋空间，仍然处于中高速发展的机遇期、窗口期，是全国实现高质量发展的重要支撑，在未来经济增长格局中可发挥更大作用。我们对西部地区的发展充满信心。”肖渭明说。

四方面措施防止投资继续下滑

据肖渭明分析，西部地区上半年经济增速下滑，主要原因是投资有明显下滑，带动整个经济增速放缓。今年前7个月，西部地区的固定资产投资同比仅增长2.3%，比1-6月份的3.4%又回落了1.1个百分点。这主要是因为西北地区经济下滑很严重，西北地区的6个省区除了陕西省以外其余5个都是负增长，个别省下降的幅度还很大。好在西南地区保持了比较强劲的增长势头，6个省区有4个投资增速达到2位数，居于全国前列。

肖渭明说，西北地区经济增速下滑的原因比较复杂，初步分析是几方面因素的集中体现。当前基础设施投资面临多种制约，中低端制造业竞争非常激烈而中高端制造业技术门槛又较高，这样投资领域的深层次矛盾导致投资空间承压和投资下滑。基础设施的投资也面临土地、资金等各方面制约，最终导致了投资下滑。这种局面如果持续，对西部地区的经济增长确实会产生比较大的影响。

肖渭明表示，下一步，将从以下几个方面采取一些措施，防止投资继续下滑。

第一，在思想认识上要把开放和扩内需放在重要位置。西部现在处在向西开放的前沿地带，要加强与周边东亚、南亚、西亚、中亚这些国家的经济往来，促进扩大内需，拉动基础设施投资。

第二，西部地区要主动作为，向改革要红利，通过深化改革吸引多元主体投资。深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，主动对标先进，破除各种壁垒，吸引各类资本，特别是民间资本踊跃到西部来投资。

第三，补短板，增后劲，主动谋划，积极推动，调整优化经济结构。现在西北地区重化工产业的比重太大，所以结构调整会是一个非常痛苦的过程，但是再痛也要调。所以要加快补短板，就是调结构的补短板。

第四，要全面准确把握当前经济和技术条件下投资的内涵，引导市场主体注重技术研发、人力资本积累、管理创新、品牌培育等软性投资，将知识产权等无形资产的生产作为投资的重要组织部分，从而将有效投资从固定资产投资扩大到更广的范围。

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