一周宏观要闻回顾（11.20-11.24）

1、2017年11月21日，第十一届中国钢铁年会在北京召开。中国金属学会理事长、中国工程院院士干勇指出，制造业转型升级，绿色化、智能化发展是两大基本要素。

点评：钢铁工业面临的主要矛盾已经转化为产业结构与市场竞争需求不适应、绿色发展水平与生态环境需求不适应的矛盾。要紧紧围绕建设制造强国目标，把提高供给体系质量作为主攻方向，把绿色低碳和环保安全作为首要责任，加快新旧动能转换，着力化解过剩产能，努力建成结构优化、技术先进、服务配套、环境友好的现代钢铁工业，为实现新时代分两步走的战略目标提供强有力的支撑和保障。

2、11月22日召开的国务院常务会议决定进一步清理规范涉企经营服务性收费，持续为企业减轻负担。

点评：专家认为，目前国家实行的减税降费措施，对培育壮大新动能、推进国家治理体系和治理能力现代化，起到了很好的牵引作用。作为推进生态文明建设在财税领域落实的重大举措，环境保护税的开征进一步完善了我国的“绿色税收”体系。

3. 近日，国家安全监管总局对天津钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动和粉尘防爆专项整治工作情况进行明查暗访，并通报检查中发现的企业存在管理不规范、责任不落实、整改不到位等共性问题。

点评：安监总局安全监督管理四司监督管理一处副调研员吴昊强调：“要紧盯重点问题隐患，严格执法，确保整改到位。‘2+26’城市钢铁行业2017-2018年秋冬季错峰生产已经实施，要针对新情况，强化重点时段安全监管工作，特别要杜绝钢铁企业为了追求利润超能力、超负荷生产。要聚焦粉尘涉爆重点企业，狠抓问题、隐患的整改，实现闭环。”

4、《环境保护税法》将从明年1月1日起正式实施，目前已进入开征倒计时阶段。了解到，目前环保税开征前的各项准备工作正在稳步有序推进中。

点评：环境保护税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境。

5、国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆近期表示，国企改革正全面进入“施工期”。经历了近3个月的筹划准备，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司重组最终完成。

点评：业内人士认为，神华、国电重组开启国内煤电行业重组的先河，是新一轮中央企业改革的样本，而地方也频繁表态欢迎央企参与地方国企重组，预计国企重组将由此提速。

6、央行公开市场完全对冲到期资金，资金面延续紧张，主要资金利率多数上行。不过市场人士认为，从近期的公开市场操作情况看，央行仍延续了“通过多种工具手段‘削峰填谷’，稳定市场对资金面的预期”的操作思路。尽管11月下旬到12月中旬资金面难免波动，但预计央行仍将适时适量精准调控，维护流动性的平稳运行。

点评： 在此背景下，央行表示“要继续保持定力，提高对局部性、阶段性经济波动的容忍度，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代化经济体系”，意味着宏观政策将更加具有连续性，短期内经济增速的波动难以倒逼货币政策转向。

7、近日，住建部、国土部、人民银行在武汉召开部分省市房地产工作座谈会，指出房地产调控需保持政策的连续性稳定性，坚持调控目标不动摇、力度不放松，不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。业内人士表示，会议是在十九大之后、中央经济工作会议之前，具有重要的指导性意义，可以视为明年房地产市场调控的定调。

点评：完善土地供应管理，提高租赁住房和共有产权住房供地比例，防止高价地推涨房价。引导住房需求合理分布，加快疏解人口过多、房价过高特大城市的部分城市功能，促进大中小城市互联互通，带动周边中小城市、县城和小城镇的发展。大力整顿规范市场秩序，坚决打击投机炒作，净化市场环境。

8、三大区域或率先入选“中国制造2025”国家级示范区。专家表示，长江经济带、珠三角和京津冀三大区域的制造业发达地区会率先成为‘中国制造2025’国家级示范区，辽宁、湖北、陕西等东北、中部和西部地区的工业重镇，也有很大的几率入围第一批‘中国制造2025’国家级示范区。

点评：结合十九大报告提出的区域协调发展战略来看，意味着国家打破行政区域化的决心十分强烈，未来将会鼓励更多的跨区域协调发展机制落地。地方政府在发展本地经济过程中，也应注意到这一变化，不应把经济发展局限在自己管辖的范围，而是更应该从产业发展规律本身出发，综合考虑内外部要素实现协同发力、推动区域协调发展。

9、据环保部例行发布会，近日，中央编办批复将环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环境保护部派出行政机构，并由督查中心更名为督察局。此次转变解决了督查中心的执法身份问题，将有力推进国家环境治理体系和治理能力现代化进程。

点评：6个区域督察局将进一步强化“督政”职能，与国家环境保护督察办公室一起，共同构建国家环保“督政”体系，进一步完善了环境保护督察体制，为中央环境保护督察工作提供有力保障。

10、 23日上午，央行、银监会联合召开了网络小额贷款清理整顿工作会议。除业内人士预期监管将会对存量小贷进行全面整顿，下一步可能会出台具体监管政策；同时，网络小贷增量业务全部叫停；对于小贷利率，严格执行36%上限，涉及现金贷的网络小贷公司，下一步与金融机构的合作、资金来源可能也会受到监管限制。

点评：管理网络小贷的方向，不仅要管理一些开展“现金贷”等业务的公司，还应该管住更多无资质开展业务的公司。

11、本周，央行在公开市场净投放1500亿元，此外还有800亿元3个月期国库现金定存到期。与前一周相比，在度过税期高峰之后，央行投放力度明显下降，本周基本维持了小额“补水”市场。

点评：与前一周相比，在度过税期高峰之后，央行投放力度明显下降，本周基本维持了小额“补水”市场。

免责声明：本文所载数据内容仅供参考，并不构成市场操作建议，“钢谷网”对使用该内容取代客户自身决策与判断导致的后果不负有责任。本文来源于钢谷网，版权所有，任何媒体、网站或个人未经协议授权不得转载。