钢铁业加速转型升级

近年来，中国钢铁工业以满足国内需求为目的，随着中国经济的快速发展而发展壮大，强有力地支撑了国家建设。中国钢铁工业协会近日发布的《中国钢铁工业发展报告（2016版）》指出，2011~2015年，中国累计产钢38亿吨，满足了同期中国GDP总量增长65%、固定资产投资增长128%对钢铁的巨大需求。随着中国经济由高速转向中高速增长和经济结构的优化，中国钢铁工业将进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善公平竞争市场秩序，努力化解过剩产能，持续推进改革创新、转型升级和绿色发展。

钢铁产量平稳下降

2015年，中国内地全年生产粗钢8.04亿吨，比2014年减产1917.98万吨，同比下降2.33%。2015年长材产量下降3.60%，管材产量增长10.98%，板带材产量增长2.50%，其中冷轧薄板增长6.49%，镀层板增长2.67%。粗钢产量下降，部分高端产品产量增长，钢铁工业产品结构有所优化。2015年，受全球钢材价格出现较大幅度下跌影响，中国钢铁工业经济效益有所下降。

在进出口方面，2015年，中国钢材出口1.12亿吨，比2014年增长19.9%，其中板材和管材合计出口5775.29万吨，占出口总量的51.38%；进口钢材1278万吨，比2014年下降11.4%；全年净出口钢材折合粗钢1.03亿吨，占中国内地粗钢产量的12.81%。

报告指出，近年来，中国钢材出口有所增长，主要是由于全球经济复苏、国际钢材市场需求增长及中国钢材国际竞争力的提升等影响。中国不鼓励钢铁产品大量出口，并采取了一系列切实措施控制钢铁产品出口，如对部分钢铁产品加征出口关税、主动下调钢铁产品的出口退税率等。

中国政府和钢铁行业也注意到，近来国际钢铁贸易摩擦增多，对此将积极进行行业自律，规范出口秩序，同时密切关注重点地区的出口情况，积极加强与出口地政府、协会、企业沟通交流，努力维护区域市场稳定。

在市场需求方面，2015年，中国内地粗钢消费量7.04亿吨，占全球总量的43.2%，中国仍然是世界上最大的钢材消费市场。中国经济的区域不平衡性以及目前发展的阶段性特征决定了国内市场需求将保持基本稳定和较高的需求总量。

钢铁产能过剩是全球性问题。世界钢协数据显示，2015年全球粗钢产能利用率为69.7%。2014年末中国粗钢产能约为11.3亿吨，按照2015年产量测算产能利用率为71.2%，与全球情况基本相当。

中国政府、钢铁行业和企业积极化解钢铁过剩产能，“十二五”期间，已淘汰落后钢铁产能9000多万吨；钢铁产业固定资产投资连续两年下降，2015年黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资同比下降11%；市场竞争和环保压力已促使一批钢铁产能退出，包括各类所有制企业。

今年2月，《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出，计划在未来5年再压减1亿~1.5亿吨钢铁产能，并提出了一系列具体措施。中国将借鉴欧美发达国家经验，努力化解过剩产能，尽快实现供需再平衡。

绿色发展有成效

面对产能过剩的现实，钢铁行业以服务经济发展和下游产业需求为宗旨，不断优化产品结构，提高产品质量。

一方面，建筑、造船、汽车等量大面广的钢材产品整体水平提升，高强钢筋及钢结构用钢比例提高；另一方面，一大批高科技含量、高附加值产品研发成功，用于大型水电、火电、核电装备制造的取向硅钢板、磁轭磁极钢板、电站蜗壳用钢板等产品性能达到领先水平。如核反应堆安全壳、核岛关键设备及核电配套结构件三大系列核电用钢在世界首座第三代核电项目CAP1400实现应用；高铁转向架构架用钢，时速350公里高速动车轮对用钢即将进入试用阶段。

报告指出，中国钢铁工业加大资金、人才、技术研发等各方面投入，在新一代可循环钢铁制造流程、绿色制造、环境经营等方面进行了有益的探索，企业的环境保护工作已经从单纯的环境治理，转变为全流程节能环保技术集成优化和资源能源高效利用前提下的清洁生产绿色制造。

2015年新环保法的实施对钢铁行业提出了更高要求、更严标准，钢铁行业通过加大各项投入、推动技术升级和全面推广应用，吨钢综合能耗逐年下降，吨钢主要污染物排放量逐年减少，中国钢铁工业能源消耗总量和大气污染物排放总量进入下降阶段。与2010年相比，2015年中国钢铁工业协会主要会员企业平均吨钢能耗从605千克标煤降至572千克标煤，提前实现580千克标煤的节能规划目标；吨钢耗新水量从4.1立方米降至3.25立方米，提前实现4立方米节水目标；吨钢二氧化硫排放量从1.63千克降至0.74千克，超额实现1.0千克的污染防治目标；吨钢化学需氧量从70克降至22克，超前实现控制目标。

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