欧美启动多项针对中国钢材贸易的调查

在贸易保护愈演愈烈的背景下，欧美启动的各项调查，为中国钢材出口能否延续去年的高增长蒙上阴影。

美国钢铁公司向中国钢铁行业发起的337调查尚在进行中，欧盟又再度提出了对中国产热轧卷板的反补贴调查。贸易保护愈演愈烈，这对今年中国钢材出口能否再创新高带来不确定因素。

今年4月，美国钢铁公司向美国国际贸易委员会提出申请，请求对中国出口美国的碳钢和合金钢产品提起337调查。

337调查主要针对进口产品所出现的侵犯知识产权行为，包括宝钢集团、华菱钢铁在内的约40家中国钢铁企业被列入了调查名单。

彭博社5月13日报道称，宝钢集团美国分部在向美国国际贸易委员会提交的最新文件中，敦促其拒绝美国钢铁公司所提出的禁止从中国进口钢材的诉求。

宝钢集团在该文件中称，从未有任何一家公司寻求借助美国国际贸易委员的帮助，断绝与另外一个国家的全部钢铁贸易往来。如果美国钢铁公司的申请得到认可，将会对中美两国的经济往来带来长期负面影响。同样被调查的华菱钢铁也表示，美国钢铁公司的申请并非针对单个民间实体，而是指向中国政府。

宝钢集团此前曾发表声明，否认美国钢铁公司在337调查中提出的阴谋价格控制、盗用商业秘密、伪造原产地三项指控。声明中称，这三项指控完全不符合事实，特别是关于宝钢盗用商业秘密的指控，源于美国钢铁公司的无端猜测和主观臆断。

中国钢铁工业协会也曾对此发声称，该337调查中的指控完全没有事实根据，希望美国国际贸易委员会驳回指控。

彭博社称，一些宝钢集团的客户及分销商也要求美国国际贸易委员会否决美国钢铁公司的申请。其中一家客户称，由于美国本地的生产商并不能生产某些品种的钢材，如果宝钢的产品不被允许进口至美国，将会影响到该公司的运营。

不过，美国钢铁公司的申请还是得到了其美国同行以及行业工人的支持。全美最大的钢铁工人协会称，该国有超过1.35万名工人近期被裁员，而美国钢铁企业在未来是否能继续存在，取决于中国钢铁企业的不公平贸易行为将持续多长时间。

中美贸易争端尚处于交锋期之时，欧盟又在5月13日发起了针对中国产热轧卷板的反补贴调查，这一钢材被用于汽车、建筑等多个行业。今年2月，欧委会已对该产品发起反倾销调查。如果调查认定存在补贴和倾销行为，欧盟将对中国产的热轧卷板征收反补贴和反倾销关税。

来自彭博社的统计称，欧盟目前有37项与钢铁产品进口相关的贸易保护措施，其中15项直接针对中国。而正在进行的10项钢铁产品调查中，有7项与中国有关。

处于钢铁产能过剩状态的中国，正成为全球钢铁行业的众矢之的。去年11月，美国钢铁协会、欧洲钢铁联盟等九家钢铁组织曾联合发表声明，指责中国钢铁行业是造成全球钢铁行业产能过剩危机的主要原因。

上述钢铁组织建议重新评估中国将于今年底获得的市场经济地位，它们担心，取得市场经济地位后，中国将获得更强的钢材出口能力，导致各国的本土钢铁企业陷入更深的困境。

去年，在中国粗钢产量34年首次下降的同时，钢材出口量却创下历史新高，同比增长19.9%至1.12亿吨。今年1-4月，这一趋势仍在延续，中国钢材累计出口3690万吨，同比增长7.6%。

相比于东南亚，欧美市场在中国钢材出口份额中的比例并不高，不过接二连三的贸易摩擦措施出现，仍给钢铁整体出口走势蒙上了阴影。

“国内钢材的出口量尽管仍会维持高位，但不会超过去年。”西本新干线高级研究员邱跃成告诉界面新闻记者，去年以来，针对中国钢材出口的贸易保护措施不断出现，可能在下半年影响中国钢铁行业。

他表示，在欧美启动多项钢铁贸易调查的影响下，中国政府可能会适时考虑是否调整关于国内钢企钢材出口的政策，出口退税是吸引中国钢企接受海外订单的重要因素之一。

卓创资讯钢铁分析师刘新伟则持不同观点，他认为全年钢材出口总量仍有很大概率创出历史新高。“中国钢材出口量取决于国内市场的需求，一旦国内需求放缓，出口量就会放大，贸易保护措施对于中国钢材出口的影响有限。”刘新伟表示。

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