金融助力钢铁、煤炭行业转型脱困

据报道，眼下，钢铁煤炭去产能配套政策进入密集发布期。昨天，央行联合银监会、证监会、保监会联合发布了《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》。发改委此前透露，化解钢铁煤炭行业过剩产能有8个专项配套政策文件正在陆续印发。而一行三会此次下发的文件已经是第四份配套文件了。此次出台的文件共包含十六条，主要是支持企业在资本市场融资和兼并重组。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与企业兼并重组。

意见要求，金融机构应坚持区别对待、有扶有控原则，满足钢铁、煤炭企业合理资金需求。加强直接融资市场建设，支持钢铁、煤炭行业去杠杆、降成本。加快股债、贷债结合产品和绿色债券创新。《意见》还特别强调，银行业金融机构要综合运用债务重组、破产清算等手段，妥善处置企业债务和银行不良资产，加快不良贷款核销和批量转让进度，坚决遏制企业恶意逃废债务行为。多措并举，金融助力钢铁、煤炭行业转型脱困。

金融如何助力煤炭钢铁企业转型脱困？厦门大学能源经济研究中心主任林伯强，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军共同就此话题做出了解读评论。

2016年，化解过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务，目前钢铁煤炭企业的去产能情况如何？金融服务对于行业去产能意味着什么？

林伯强：去产能比较慢，这其中首先涉及到职工的安置问题，另外还涉及到社会稳定的问题，所以去产能是一个比较漫长的过程。为什么说去产能问题比较困难？一个核心问题就是资金问题。这次相关规定的出台还是有很多亮点，会为企业转型升级在解决资金困难方面带来一些促进作用。

意见要求，金融机构应坚持区别对待、有扶有控原则，满足钢铁、煤炭企业合理资金需求。如何理解“区别对待”？

赵锡军：合理需求是指，对于正常的产能，有竞争力的、能够满足我们目前建设和消费的这些企业，国家要提供支持，因为我们是一个发展中大国，很多地方还需要建设，这些建设需要煤炭、钢铁这些基础行业提供支持。

文件提到，加快股债、贷债结合产品和绿色债券创新。什么是股债、贷债结合产品和绿色债券？为什么要加强这方面的创新？

赵锡军：股债、贷债这些产品，我们统称为结构性的金融产品，它跟原来统一的说法，股票、债券或者是贷款有所差异，是两种产品或者两种以上的产品相结合形成的复合品。比如股债，它有一部分股票融资或者股权融资，有一部分债券融资；贷债，有可能贷款融资，也有可能是发债融资，是一种综合的融资品种，我们叫结构性产品。绿色债券更加特殊，是对目前环境不太好的一些融资手段的改进和提升，要求在发行债券的时候，对债券筹集资金的使用要有对环境影响方面的一定的约束条件才能发，所以这种项目的建设要符合更高的环保要求。

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