钢铁业裁员不减产 中国钢铁被指“倾销”

在政府大力推进去产能的大背景下，中国钢铁企业正经历阵痛，裁员大潮随之而来，同时还背负着巨额债务。当前，中国钢企处于一种矛盾的境地，一方面是政府要求去产能，而另一方面，随着钢价反弹，一些钢铁厂商开始复工，增加产量。

据报道，尽管政府正加大力度去产能，但中国最大的上市钢铁公司宝钢表示，今年钢铁产量预计增加20%。而就在宝钢作出上述表态的前一天，印度塔塔钢铁宣布计划出售或者关闭英国钢厂，并指责中国倾销有可能导致上千人失业。

据中国钢铁工业协会，目前我国粗钢产能约为12亿吨，预计今年产量将增加。2015年，中国钢铁产量超过8亿吨，占世界总产量的一半，几乎是第二大产国日本产量的8倍，是德国的近20倍。去年钢铁出口达1.12亿吨，创纪录新高。

然而，随着钢铁行业掀起去产能序幕，去年10月，宝钢集团董事长徐乐江表示，中国钢铁行业正在流失大量现金，每个生产商都感受到这份痛苦。宝钢预计，全国钢铁产量可能缩减20%，与美国和其他地区的经历相符。

钢铁业裁员不减产 去产能“路漫漫”

据工信部透露，去产能的首批重点是钢铁和煤炭。3月5日，国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中提出，今年要重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。要采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。

中国钢铁工业协会副秘书长、中国冶金工业规划研究院院长李新创今日接受相关方面采访时称，中国政府的目标是，在今后5年全国化解钢铁产能1-1.5亿吨产能，即将现有产能减少1/5到1/6。他称，“中国是全球钢铁生产中心、消费中心。全球需求放缓，市场低迷，造成钢铁产能过剩问题尤为突出。”

在去产能的大背景下，钢铁业裁员已不可避免。两会期间，武钢集团董事长马国强公布了武钢4-5万人的大裁员计划，规模之大，令人震撼。同时，十多万鞍钢职工也面临下岗分流的命运。

但钢铁行业却出现增产的局面，原因何在？

首先，过去三个月钢价大反弹，一定程度上促进了钢产量复苏。据相关数据显示，过去3个月，钢价反弹累计已上涨超30%，在近10年的钢价反弹历程中，涨幅仅次于2009年4-7月的36%。

在下游钢材的需求逐步释放和钢价迎来了一波强势反弹的刺激下，钢厂的利润得以修复，燃起了内地停产检修钢厂的复产热情。数据显示，今年3月，新疆钢铁厂集中复产，产能迅速释放。据调研统计，近期疆内已有8座高炉复产，复产高炉容积7730立方米，占总容积的31.48%，开工率由复产前的19.90%上升至46.38%，增加31.48%，影响日铁水产量约2万吨左右。但其复产对内地的原料和钢材市场几无冲击。

第二，产能退出的同时，新增产能也在上马。据报道，新增产能超出预期，宝钢湛江1000万吨、武钢防城港920万吨项目陆续投产，预计未来两年国内将增加7827万吨产能。

作为国内钢铁产业结构调整的唯一试点省份，山东省推出了酝酿已久的日照钢铁精品基地建设。按照规划，日照钢铁精品基地规模为2135万吨，新建1135万吨，以生产国内短缺的高技术含量、高附加值产品为主。在建1号高炉容积5100立方米，预计2017年底投产；同规模2号高炉将在明年开工，2018年底投产。

全球经济放缓，钢市亦陷入产能过剩，需求短期内难见好转，唯一途径便是钢铁企业自身去产能。这对于钢铁企业并非易事。“谁都不愿意承认自己是落后产能，更没有谁会去主动率先减产。”相关人士在第十一届环渤海钢铁市场论坛上表示。

另外，钢铁企业大裁员降低了企业成本，也有助于钢企维持高产量。

中国钢铁被指“倾销”

宝钢股份董秘朱可炳表示，当前中国钢铁价格已跌至近10年来的低位，并预计今年钢价仍将继续保持疲软。随着经济增速降至25年来最低水平，国内钢铁消费萎缩，去年中国钢铁产量出现了自1981年来的首次下滑。

但由于中国钢铁出口增加，售价低廉，导致其他国家纷纷指责中国钢铁倾销。2月，欧盟监管机构对中国钢铁产商发起3次反倾销调查，并对进口实施新订单关税。今年3月提到，美国商务部初步认定，来自中国的冷轧扁钢产品存在倾销，美国将对中国的钢铁进口征收266%的关税。

中国钢铁工业协会副秘书长李新创表示，欧洲国家对中国钢铁产品的反倾销是贸易保护措施，不符合社会进步和市场化原则。应该客观公正看待中国钢铁工业的崛起——中国曾经累计进口超过6亿吨钢铁，并没有进行反倾销，而是提高国内工业的竞争力，满足国内和世界客户的需求。

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