再压减粗钢产能1.5亿吨 多举措做好职工安置

    1月22日，国务院召开常务会议，确定了进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施。这已经不止一次从国家政策的层面上，强调化解钢材煤炭产能过剩行业的重要性。上述内容包括：

    四个要求：

    1，在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1.5亿吨；

    2，较大幅度压缩煤炭产能。

    3，严格督查落实国家2013年有关停止备案新增产能钢铁项目的决定。

    4，原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

    三个措施：

    1、完善支持政策，提出设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补；

    2、支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策；

    3、支持保险资金等社会资本参与企业并购重组，发展相关产权交易市场。

    要充分认识化解过剩产能的艰巨性和重要性，关键是多措并举做好职工安置：

    1、要引导企业主动想办法、“发内功”，采取灵活工时、培训转岗等发挥内部安置潜力。

    2、企业确需与职工解除劳动关系的，应依法支付经济补偿，偿还拖欠的工资、补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作。

    3、支持创业平台建设和职工自主创业，将国家返乡创业试点范围扩大到矿区，鼓励职工就地就近创业就业。

    4、对失业人员按规定发放失业保险，对就业困难人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮扶，对符合救助条件的及时纳入社会救助，让他们的基本生活有保障。

    这是本周国务院第二次讨论过剩产能问题。1月20日，李克强总理在国务院专题会上强调，化解过剩产能率要先从钢铁、煤炭行业入手取得突破。去年12月底中央经济工作会议将“去产能”列为今年经济工作的五大任务之一。

    本月22日，财政部还下发了《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》，明确用于支持钢铁、煤炭等行业去产能。文件规定，此资金根据全社会发电量征收。

    与此同时，国家发改委和工信部在多个场合公开表示：制定推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，提出要利用工业企业结构调整专项资金，加大力度化解钢铁、煤炭等行业的过剩产能。该项资金在下发时，还将配套一部分地方资金，未来将主要用来解决钢铁和煤炭行业大量职工下岗和再就业问题。其中中央财政将每年出资1000亿元，持续4-5年，支持煤炭、钢铁等行业去产能，主要用于人员安置。而之前热议已久的煤炭行业最低限价措施，也明确不会出台。

    责任编辑：任洪亮  029-83623938