发挥政治优势 打赢生存保卫战

      党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，要“加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证”。当前，钢铁行业正值“寒冬”时期，钢铁企业和职工都面临着前所未有的压力，加强和改善党的领导，同样是全行业抓住“十三五”的发展机遇，攻坚克难、转型升级的坚强保证。

　　在11月19日~20日召开的2015年中国冶金政研会理事大会上，来自钢铁企业的党建工作者，围绕适应经济发展新常态和冶金行业扭亏增盈、深化改革、转型升级、创新发展的大局，结合企业自身情况，探索总结党建思想政治工作的新思路、新做法、新经验，为实现冶金企业“十三五”开局目标建言献策。

　　围绕这些企业党建工作的新思路、新做法、新经验，本报特推出《转型攻坚 聚焦党建新思路》系列报道，希望能够给读者以有益借鉴。 　　

　　近年来，钢铁企业出现大面积亏损，安钢生产经营也陷入困境。面对前所未有的压力和挑战，安钢党委深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕打赢生存保卫战这一艰巨任务，积极探索融入中心、发挥作用的新思路、新途径、新办法，全力打造“四个三”的工作布局，创新和加强了党建工作，也推动了企业整体工作的全面提升。

　　在钢铁行业异常困难的形势下，安钢基本做到了不停产、不减产，不降薪、不减薪，干部职工思想稳定，信心坚定，始终保持了奋发向上的精神力量。下一步，安钢将认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，坚持变中求新、变中求进、变中突破，推进安钢转型升级，实现企业新的发展。

　　“三讲”坚定解危脱困信心 

　　“三讲”就是讲形势、讲任务、讲责任，把严峻的形势讲透，目标任务讲清，让职工明白责任是什么，使命是什么。

　　一是以“三讲”统一思想意志。围绕打赢生存保卫战这一战略决策，我们通过各种会议、座谈交流、媒体宣传、微信微博等方式，持续开展“三讲”教育，增强了干部职工敢打必胜的信心和决心。

　　10月中旬，在经营形势进一步恶化的情况下，安钢及时召开“止血倒逼保生存”动员大会，对目标再明确，对任务再分解，对职工再动员，深层倒逼攻坚，全力以赴保生存、渡难关。

　　二是以“三讲”凝聚创效合力。安钢紧紧围绕公司止血倒逼目标，以“三讲”发动职工、引导职工、激励职工，促进指标层层分解，压力层层传递，责任层层落实，形成了明任务、担责任、抓落实的良好局面。

　　坚持聚焦解危脱困中心，持续开展“晒指标，晒成绩”“指标比比看”等活动，《安钢报》每月通报各单位指标完成情况，增大了工作压力和创效动力。工会、团委、科协等群团组织发挥优势，广泛开展群众性的创新创效活动，通过组织各类劳动竞赛、征集合理化建议、岗位技能比武、青工网上大练兵活动等，深挖创效增效点，进一步激发了全员创效热情。

　　三是以“三讲”强化责任担当。打赢生存保卫战，是每一名职工义不容辞的责任。安钢通过层层宣讲，把这个责任主体讲清楚，进一步增强责任意识、担当意识，引导干部职工直面困难，履职尽责，以强烈的事业心责任感推进工作落实。

　　安钢突出敬业爱岗、责任担当、创新创效主题，抓好典型带动，在全公司范围内评选最美安钢人和创新创效先进班组、标杆个人，加大典型宣传报道，让典型可亲、可敬、可学，真正成为引导和激励职工直面困难、勇于担责的带头人。安钢炼铁厂普通职工李震廷，在工作中践行“只有为企业着想才能成就自己”的信念，担当尽责，刻苦钻研，完成了一个又一个小发明、小革新，解决了生产难题，被职工誉为“工人发明家”，他本人也被评为全国劳动模范。

　　“三转”激发企业内生动力 

　　“三转”就是转思想、转模式、转作风，这是我们实现逆势突围、走出困境的有效手段和根本保证。

　　安钢陷入经营困境，固然有外部市场原因，但最根本的原因，是在市场形势发生逆转、外部环境发生剧变的情况下，我们认识不深刻、准备不充分、反应不及时，经营理念、经营战略、经营举措没有随着市场的变化而改变。安钢提出要“以变求生存”，把“三个转变”作为打赢生存保卫战的关键，并全力推进实施。

　　一是抓思想观念转变。实现安钢解危脱困，必须把转思想放在首要位置，通过多种方式引导干部职工解放思想，主动树立适应市场的新思维、新思路，自觉把“适应市场，提高效益”作为工作的总原则，落实到经营管理实践中。在战略部署上，安钢立足行业发展新常态，提出了一个指导思想、一个目标、四大战略、三个依靠的“1143”整体战略构想，明晰了发展目标和定位，确立了安钢的大方向、大路子、大格局。

　　在工作布局上，安钢确立了“稳炼铁、强销售、降成本、严管理”的工作思路，铁前突出稳产、高产、低成本运行，钢后突出销售“龙头”作用发挥，非钢突出转型整合，管理突出“精、细、严、实”。

　　在工作中，安钢注重推进观念转变。通过对标和学习研讨，干部职工的思想和观念发生了显著变化，变化的标志就是我们的思想、理念离市场越来越近。

　　二是抓经营管理模式转变。为了在短时间扭转被动局面，安钢常对生产经营管理模式进行“颠覆性”调整，建立“板块+专题”运作模式，成立了15个非常设机构，以铁前、钢后、非钢“三大板块”为主要突破口，牢牢抓住影响安钢扭亏解困的主要矛盾，努力实现重点领域重点突破。

　　在铁前板块，深入推进一体化降本，在“经济料”方针的基础上，改变高炉布料方式，积极构建以低成本运行为核心，以市场为导向，快速反应、灵活高效的生产经营新模式。

　　在钢后板块，深入推进一体化降本增效，实行销售倒逼、市场倒逼，建设服务型钢企，重建产销研运行体系，不断提升开拓市场、服务用户的能力和水平。

　　在非钢板块，深入推进转型发展，打造“五个三”的产业布局，创新管控模式，调整理顺体制机制，初步形成了一套有效的非钢产业指挥、运营、发展机制。我们还持续加大管理变革力度，进行较大范围的管理机构调整，使管理模式更加适应市场竞争的需要。

　　三是抓干部作风转变。安钢把干部作风建设作为一项经常性、基础性、关键性的工作，以群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和河南省委专项巡视为契机，加强两级班子作风建设。安钢坚决贯彻执行中央八项规定和省委20条意见，出台了密切联系群众、加强调查研究、规范职务消费、精简会议文件等一系列制度规定，各级班子带头执行，促进了全公司作风明显好转。

　　安钢永通公司领导班子狠抓作风建设，强化执行、严格管理，生铁、铸管产量屡创新高，经营效益显著提升，是我们整体生产经营中的一抹亮色。

　　“三管”落实管党治党责任 

　　“三管”就是管党、管人、管思想，这既是落实“党要管党、从严治党”的重要内容，也是公司党委全力抓好的3项任务。

　　一是管党，抓好自身建设。安钢注重党的基层组织建设，健全组织机构，配备党务人员，建立一级抓一级的党建工作责任制和政工干部绩效考核制度，加强生产经营一线党支部建设和党员队伍建设，抓好党委书记述职评议，精心组织开展创先争优活动，进一步激发了基层党建活力。

　　安钢注重加强制度建设，修订完善严肃党内政治生活、规范民主生活、贯彻执行民主集中制、党组织书记述职评议等一系列党建工作制度，实现了党建工作的科学化、规范化运作；加强党风廉政建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，建立党风廉政建设责任目标体系，完善反腐倡廉各项制度，强化对党员干部履职行权的监督，提升了各级干部的廉洁自律能力。

　　二是管人，建设高素质干部职工队伍。安钢以“打铁还需自身硬”的要求，加强公司班子自身建设，理顺分工，明晰责权，建立高效统一、有分工有合作的工作机制，发挥了班子整体合力。

　　坚持党管干部原则，注重发挥党组织在选人用人工作中的领导和把关作用，建立规范有序的干部选拔任用程序，保证了选人用人公信度和科学选拔任用干部，同时，加强干部的履职考核、学习培训和实践锻炼，抓好干部交流调整，特别是加大党政干部的转岗交流力度，加强复合型干部培养，不断增强干事创业的动力。加强职工队伍建设，推进多类型、多层次学习型团队建设，开展专家讲堂、技能大赛、岗位练兵、导师带徒等技术技能提升活动，促进了全员素质的不断提升。

　　三是管思想，凝聚全员合力。安钢在解危脱困中，不断强化理论学习，坚持抓好宣传、培训、动员等一系列工作，把职工的思想理顺，把职工的境界提高。关心关爱职工，提高中、夜班岗位津贴，发放误餐补助，开展全员体检，推进保障房和医院综合楼建设，进一步凝聚了职工队伍。

　　今年下半年，安钢开展弘扬安钢精神和优良传统的教育，通过开展大讨论，通过学习先进典型，通过宣传企业文化和核心价值观，干部职工的爱厂爱岗意识、艰苦奋斗意识、命运共同体意识不断增强，在困难面前始终做到了思想统一、目标一致、行动有力。

　　“三大体系”发挥政治核心作用 

　　“三大体系”就是决策、执行、监督体系，决策是基础，执行是关键，监督是保证，三者是一个有机整体，是党组织发挥政治核心作用的重要途径。

　　安钢把加强党的领导和完善公司治理统一起来，着力打造决策、执行、监督三大体系，使党委成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化，也推动形成了职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。

　　一是抓决策体系建设。董事会、党委会、职代会“三位一体”构成了企业完整的决策体系，决策体系以董事会为主导，董事长是牵头人，核心是科学、民主。党委积极参与重大问题决策，坚持议大事、谋全局、明方向，对涉及“三重一大”和职工切身利益的重大问题，都要认真研究，提出意见建议。

　　安钢紧紧围绕“民主集中制下的集体决策”这一核心，明确党委参与决策的内容，完善参与决策的程序和制度，提高决策民主化、科学化、法制化水平，从根本上减少人治、增强法治，从根本上保证企业长治久安。

　　二是抓执行体系建设。执行体系以经理层为主导，总经理是牵头人，核心是高效、有力，党委在执行体系中也负有重要责任，具有重要的促进作用、推动作用、完善作用，保证经理层执行有力，执行高效。

　　近年来，安钢党委主动融入解危脱困中心，教育引导、宣传鼓动，调动积极性，提高执行力，有力推动了决策的贯彻实施。

　　三是抓监督体系建设。监督体系由党委主导，党委书记是牵头人，核心是及时、有效。

　　安钢把党的监督、行政监督、舆论监督和职工群众监督融为一体，制定《集团公司党委进一步加强监督检查工作的意见》，有机构、有制度、有办法、有执行，建立了党委统一领导、党委工作部综合协调，监督检查部门组织实施的监督体系。安钢党委把监督覆盖到集团公司班子和二级单位班子，覆盖到生产经营关键环节和重要领域，同时，把监督和督促工作结合起来。